Modelo, mga uri at mga prinsipyo ng lokal na sariling pamahalaan

Lokal na sariling pamahalaan, tulad ng mga kasanayan at teorya ng prinsipyo ng soberanya ng mga tao, ay ang muling pamamahagi ng kapangyarihan at administratibong kapangyarihan ng mga awtoridad sa mga tuntunin ng teritoryal nito desentralisasyon.

Ang pangunahing mga prinsipyo ng lokal na pamahalaan ay nagmumungkahi ng isang tiyak na antas ng pagsasarili ng mga lokal na pamahalaan at pamamahala o ang paglikha ng self-namamahala sa teritoryal na yunit.

Pangkonseptong mga posisyon ng lokal na pamahalaan theoretically ay nabuo sa simula ng siglo XIX A. Tocqueville, at pagkatapos ay pupunan sa pamamagitan ng mga kasulatan ng mga Aleman Abugado R. at P. Rudolf von Gneist Labanda.

Ang konsepto at prinsipyo ng lokal na sariling pamahalaan sa loob ng balangkas ng panlipunang teorya na nagreresulta mula sa pagtanggap ng mga pangunahing mga prinsipyo ng kalayaan ng tao ng kanyang kapangyarihan sa ibabaw ng nilikha pampublikong lugar organisasyon, komunidad at mga awtoridad. Sa loob ng pampublikong interpretasyon ng mga prinsipyo ng lokal na sariling pamahalaan lilitaw ang isang posibleng pagpipilian transfer upang ilagay (sa rehiyon) function ng estado.

Lokal na pamahalaan sa kasong ito ay nangangailangan ng pahintulot sa pamamagitan ng estado upang populasyon magkaroon ng awtoridad sa loob ng inireseta limitasyon at upang malutas ang ilan sa mga isyu ng buhay sa partikular na lugar, halimbawa, na-set pista opisyal, pati na rin ang anumang, upang bumuo ng mga lokal na sining at crafts, kung paano upang ayusin ang sistema ng edukasyon, at iba pa. d.

Sa isang mundo binuo ng isang sapat na malaking bilang ng mga modelo at mga uri ng lokal na pamahalaan. Ang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng mga ito - ang antas ng pamamahagi ng kapangyarihan para sa implementasyon ng mga awtoridad sa rehiyon. Bilang ang sistema ay ihiwalay Anglo-Saxon modelo, continental European at halo-halong. Ang ilang mga mananaliksik, bilang isang malayang, at tinatawag na Russian modelo ng self-pamahalaan. Ang lahat ng mga modelo, at ang kanilang mga katangian prinsipyo ng lokal na sariling pamahalaan, nakatanggap teoretikal na pag-aaring ganap sa kani-kanilang doktrina: ang doktrina ng libreng komunidad, socio-pang-ekonomiya at gobyerno concepts, dualistic teorya ng mga munisipal na pamamahala.

Bilang isang pandagdag, ang mga umiiral na konsepto ng mga serbisyong panlipunan at iba't-ibang mga social-repormistang modelo ng mga munisipal na mga aparato.

Modern prinsipyo ng lokal na sariling pamahalaan isama ang sumusunod:

- pagsasarili at hiwalay na organisasyon ng mga institusyon ng pamamahala;

- nakatali pakikipag-ugnayan ng mga lokal na awtoridad sa institusyon ng gitnang pamahalaan;

- legislating sa paghihiwalay ng mga kapangyarihan at mga responsibilidad sa pagitan ng sentral na awtoridad at ang mga rehiyon;

- compatibility ng mga interes ng estado at rehiyon;

- palagay ng pagkakaiba-iba ng pangsamahang anyo ng lokal na pamahalaan at ang mga pamamaraan ng trabaho;

- pagtiyak na ang mga materyal na mga mapagkukunan ng mga lokal na institusyon ng kanilang mga kapangyarihan;

- pag-promote ng mga karapatang pantao;

- pagtiyak sa prinsipyo ng legalidad sa paggana ng lokal na pamahalaan at pangangasiwa.

Upang gawin ang mga Lokal na pwersa Self-Government, mga prinsipyo nito sa pangkalahatan ay kinikilala sa Konstitusyon, na naayos na ang mga legal na batayan ng mga hindi pangkaraniwang bagay ng pampublikong-pulitikal na organisasyon ng lipunan.

Ang pinaka-mahalagang kondisyon para sa epektibong pag-iral ng iba't ibang mga istraktura ng mga rehiyonal na self-pamahalaan, ay ang materyal at pang-ekonomiyang pundasyon. Sa kasong ito, kinakatawan nila ang kalahatan ng ari-arian, mga badyet, pang-ekonomiya at pinansiyal na mga karapatan, na kung saan ay may mga lokal na pamahalaan.

Kaya, nakaayos sa ang mga prinsipyo ng demokrasya, ang form na ito ng samahan ng mga buhay panlipunan lubos na epektibong tumutulong sa pagbuo ng isang maayos na kumbinasyon ng mga interes ng pambansa at rehiyonal na antas.