Iran: Oil at ang ekonomiya

Pagpipilian na ginawa ng Iran sa resulta ng pag-sign ng nuclear kasunduan ay kasasangkutan ng reassessment ng patakarang US hindi lamang sa bansang ito ngunit sa rehiyon bilang isang buo.

Patayin dalawang ibon sa isang bato

Iran ng diskarte ay nakatutok sa isang balanse sa pagitan ng:

• panloob na mga layunin ng sustainable pang-ekonomiyang paglago sa pangangalaga patakaran framework;
• panlabas na mga layunin ng pagpapanatili ng isang kanais-nais rehiyonal strategic na posisyon.

Kung bago ang mga layuning ito ay nakamit salamat sa kita mula sa pagbebenta ng enerhiya at sigasig sa relihiyon, ngunit sa ngayon, kapag ang mga palagay na ang Iran ay baha sa mundo na may langis, ay hindi magkatotoo, ang mga salungatan sa pagitan ng mga layunin ay naging walang mintis. Ang pagkuha sa account ang mga bagong pang-ekonomiyang mga hadlang, sa kabila ng pag-aangat ng sanction, ang isang malaking focus pagtatag ng Islamikong Republika sa panloob na paglago sa katagalan palakasin ang posisyon ng pambansang ekonomiya sa isang paraan na ay magkatugma sa ang diskarte na naglalayong kooperasyon sa halip na paghaharap sa Gitnang Silangan.

Panggigipit ng mga rehiyonal na kahusayan, sa kabilang dako, ay magiging counterproductive, pati na ito ay sanhi ng hindi sanay gumamit ng mga resources. Ang sitwasyong ito, bilang karagdagan sa deepening internal pampulitika dibisyon sa Iran, ay nangangailangan ng isang makabuluhang pagbabago sa mga estratehiya ng mga lokal na mga manlalaro pati na rin ang patakaran Estados Unidos. Aksyon, itulak ang bansa upang palakasin ang pang-ekonomiyang potensyal ng pag-unlad, sa halip na ang pagtugis ng mahal strategic advantage sa Gitnang Silangan, ay magiging mas kapaki-pakinabang para sa karamihan ng Iranians, at upang makamit ang katatagan sa rehiyon.

matapos sanction

Iran ng ekonomiya ay sa isang sangang-daan. Sa mga pagbabago sa mga internasyonal na sitwasyon at global oil prospects ng bansa ay magkakaroon upang gumawa ng mahirap na mga pagpipilian. Ang pag-aangat ng sanction pagkatapos mag-sign ang nuclear agreement ay may potensyal na taasan ang resuscitation. Ang mga hakbang na kinuha sa loob ng nakaraang ilang taon, ay nakatulong upang maglaman ng inflation, bawasan ang subsidies at upang makamit ang exchange rate ng katatagan at kahit na paglago.

Gayunpaman, ang ekonomiya ay nananatiling mahina. Kawalan ng trabaho, lalo na sa mga nakababatang henerasyon, nananatiling sa isang mataas na antas. Prospects para sa kasalukuyang taon magmukhang mas mahusay sa liwanag ng pagpapahina mga hadlang sa pananalapi pagkatapos ng paglabas ng malaking foreign exchange reserves, nadagdagan ng langis produksyon, pati na rin ang lumalaking kumpiyansa sa merkado, na kung saan ay humantong sa isang pagtaas sa investment. Ang mga pinansiyal na sitwasyon ng bansa ay malamang na maging karagdagang strengthened kung ang nakaplanong hakbang upang taasan ang kita, kabilang ang VAT pagtaas, ang pagpawi ng mga exemptions sa buwis at cuts sa subsidies ay ipinatupad, na kung saan, pinagsama na may mas mataas na domestic produksyon at pag-import, maaaring mabawasan ang karagdagang implasyon .

Salungat na mga sitwasyon na nahaharap sa pamamagitan Iran: oil ngayon plummets sa presyo. Ito ay compounded sa pamamagitan ng ang kinakailangan ng pang-matagalang at magastos pamumuhunan upang muling bumuhay sa exit sa dosanktsionny produksyon antas ng 4 na milyong bariles kada araw at isang pagtaas sa domestic demand. Habang tumataas ang produksyon ng langis sa Iran at mga kaugnay na mga pamumuhunan ay makakatulong upang mapataas ang GDP, mas mababang mga presyo export ay malamang na humina ang panlabas na posisyon at badyet. Na may limitadong mga prospect para sa anumang makabuluhang kasunduan upang pigilan ang suplay ng mga pangunahing tagagawa, langis kita ay maaaring maging 30% mas mababa para sa susunod na 3-4 na taon kaysa sa forecast sa pagpapalagay ng isang malakas na pagbawi sa 2016. Sa karagdagan, ang akumulasyon ng foreign exchange reserves, na magsisilbing airbag para sa mga tiyak na hinaharap, ay bale-wala. Sa kasong ito, walang lugar upang mapanatili ang expansionary patakaran upang mapahusay ang pag-unlad. Kaya, karagdagang pagpapabuti ng panganib sa mga matatanda.

hadlang

Kasabay nito, Iran ekonomiya ay burdened sa pamamagitan mumunti structural distortions na patuloy na siyang pumipilit sa kanyang paglago forecast. Kritikal na mga presyo, kabilang ang exchange rate at rate ng interes, ay hindi pa ibinalik sa normal; burdened na may malaking pinansiyal na sektor NPLs; pribadong sektor ay nakaharap mahina demand at hindi sapat na credit availability; Estado utang ay nadagdagan at subsidies manatiling mataas. Paksa ng pampublikong sektor kontrolin ang isang makabuluhang bahagi ng ekonomiya at ng access sa mga pautang sa bangko. pribadong sektor pamamahala at negosyo na kapaligiran ay hindi sapat at di-transparent, na undermines pribadong investment. Pagpapalakas ng mga rehiyonal na kawalang-tatag, pati na rin ng kawalan ng katiyakan hinggil sa pagpapatupad ng nuclear kasunduan sa karagdagang pinatataas ang panganib.

Mga Prayoridad: panloob na laban regional

Sa isang malawak na kahulugan, Iran naglalayong mapabilis paglago ng ekonomiya sa loob ng umiiral na balangkas ng patakaran, habang pagpapatibay ng mga lokal na strategic na posisyon. Ang pampulitikang mga piling tao ng bansa, gayunpaman, ay nahahati sa dalawang pangkat. Ang isa sa kanila ay kinakatawan ng mga repormista at ang technocratic pamahalaan ng Presidente Rouhani, na nagbibigay sa priority sa pang-ekonomiyang paglago. Kaya, ito ay mas may hilig upang humingi ng rehiyonal strategic balanse at mas malapit kooperasyon sa labas pwersa para sa kapakanan ng kanyang pang-ekonomiyang programa. Kung ang pamahalaan ay nagpasya na gawin ang liberalisasyon ng ekonomya sa pamamagitan ng iba't-ranging reporma, pati na rin upang mabawasan ang papel na ginagampanan ng mga hindi sanay pampublikong sektor, sa panloob na pag-unlad ng kurso ay malamang na lumamang sa kanilang mga pabor.

Ang ikalawang na puwersa ay kinakatawan ng mga tagasuporta ng mga hard-line na naghaharing clerics at Islamic Rebolusyonaryo Guards Corps (IRGC), na gusto upang mapanatili ang kasalukuyang pang-ekonomiyang istraktura, tulad ng pag-aari nila ang isang makabuluhang bahagi ng ekonomiya.

Conservatives laban reformers

Kung karagdagang mapagkukunan ng impormasyon ay ipinadala sa pampublikong sektor na entidad, pati na rin sa mas malawak na kahulugan ng IRGC at ang kaparian, sa isang pare-pareho ang istraktura ng ekonomiya, ang paglago rate ay paiba-iba pagkatapos ng unang buwelo. Ang mga pwersa ay panatilihin ang kanilang mga pangunahing bahagi sa pambansang ekonomiya at ang mga makabuluhang epekto sa Iran patakaran, kaya humahantong sa isang mapamilit rehiyonal at banyagang patakaran sa gastos ng domestic pang-ekonomiyang pag-unlad. Ang posisyon na ito ay magbibigay sa pagtaas upang higit pang kawalang-tatag sa rehiyon nang walang pagtaas sa kapakanan ng bansa.

Ito ay mahalaga na tandaan na ito ay hindi maliwanag kung ang kasalukuyang administrasyon Rouhani, sino ang dumating sa kapangyarihan na may layunin ng liberalisasyon sa ekonomiya, sapat na kapasidad na isagawa ang mga kinakailangang mga pangunahing reporma. Siya daig sa katatapos lamang na halalan, ngunit nahaharap na may malakas na nakabaon interes at hardliners. Habang siya ay naging matagumpay sa mga lugar ng:

• currency market pagpapapanatag,
• pagbabawas ng ilang mga subsidies,
• implasyon.

Ngunit ang pangulo ay maaaring magkaroon ng kahirapan sa proseso ng acceleration. Para sa mga awtoridad na ito ay mahalaga upang magkaroon ng espasyo para sa pag-promote, na magbibigay ng pampublikong suporta para sa pagpapatuloy ng mga reporma. International promosyon at ang presyon ay maaaring maging mahalaga.

Iran, langis at pulitika

Sa kasalukuyang mga pangyayari, ang mga awtoridad ay maaaring ituloy ang tatlong malawak na estratehiya:

1) Ang pagpapanatili ng status quo.

2) Pagpapatupad ng malawak at magkaugnay na mga reporma.

3) Isakatuparan moderate neutral sa pulitika reporma.

Ang ikatlong option ay luwag ang ilang mga paghihigpit sa pribadong sektor investment at piskal pagpapatatag sa isang sitwasyon kung saan Iran ay nagbebenta ng langis sa isang mas mababang ani, ngunit mag-iiwan ang mga pang-ekonomiyang at pampulitikang istruktura ng buong magbabago.

Ang pagpapanatili ng status quo ay bubuo ng isang surge sa paglago sa 4-4.5% sa 2016-2017. mula sa halos zero in 2015-2016, kapag karagdagang mapagkukunan ng impormasyon ay ginagamit upang mabawasan ang depisit, ang pagbabayad ng natitirang mga commitment at ang paglulunsad ng mga nasuspindeng mga proyekto ng pampublikong sektor. Gayunpaman, sa ilalim ng mga kondisyon kung saan ang mga halaga ng langis ay nabawasan, ang pagtaas ay mabagal sa maikli at daluyan ng kataga sa isang antas kung saan ay dagdagan ang laki ng kawalan ng trabaho. Constant panloob na balanse ng kapangyarihang pampulitika ay magtalaga ng mga mapagkukunan para sa kapakinabangan ng mga rehiyonal na strategic layunin sa gastos ng panloob na ekonomiya, at ito ay magkakaroon ng negatibong kahihinatnan para sa paglago.

Magbabago ang patakaran ng reporma

Ayon sa isang pangalawang sagisag ng isang malakihang reporma, liberalisasyon ng ekonomya at unang bahagi ng pagwawasto ng structural distortions ay hahantong sa sustainable pag-unlad, kahit na may mas mababang-kaysa-inaasahang mga nalikom mula sa pagbebenta ng enerhiya, na may isang malakas na pagtaas sa ang daluyan at mahabang term. Ang ganitong mga dynamic na pag-unlad ay mapahusay ang potensyal ng pamamahala sa peligro mukha sa pamamagitan ng Iran. Oil ay naging mas mura, at ang presyo - mas matatag. Ang tagumpay ng diskarte na ito ay depende sa isang shift sa panloob na pampulitikang balanse ng kapangyarihan mula sa mga tagasuporta ng utos ekonomiya ng pampublikong sektor sa isang market-oriented na shareholders. Ipinakita ng karanasan na matagal na exposure sa merkado, sa kanyang sarili, ay tumutulong upang lumikha ng mga kinakailangang shift.

Ang ikatlong sitwasyon, bagaman pamulitka hindi bababa mapanira, mabilis na pumunta sa ang unang opsiyon. Mga hakbang upang tugunan ang pamulitka tamang mga isyu tulad ng badyet pagpapatatag sa mga kondisyon na mababa ang kinikita at ang pagpapahina ng ang mga hadlang sa pribadong sektor na aktibidad ay maaaring pansamantalang kalmado ang diskontento ng estado ng domestic ekonomiya. Kawalang-kasiguraduhin at nadagdagan ang kumpetisyon para sa mga pampulitikang kapangyarihan, na kung saan ay makakaapekto sa pamamahagi ng mga kita ng langis, ay counterproductive.

Iran: langis at dayuhang mamumuhunan

Kung Iran ay hihinto sa unang bersyon ng patakaran, ang US ay magkakaroon upang bigyan siya ng malinaw na mensahe na dapat ibigay sa mga rehiyonal na pagsalakay matatag na pagtutol mula sa US at rehiyon. Sa karagdagan, kung ang malaking mga manlalaro ay sapilitang sa labas ng direktang pamumuhunan sa oil sector ng bansa, maaari itong makatulong upang kumbinsihin ang mga awtoridad upang baguhin ang diskarte sa isang mas sapat na may kaugnayan sa domestic pang-ekonomiyang mga problema at mapanatili ang isang balanseng polisiyang panlabas.

Upang himukin ang Iran sa ikalawang variant, ang Estados Unidos at internasyonal na organisasyon ay dapat na sumusuporta tulad ng isang diskarte. Pakikipagtulungan sa iba pang mga kalapit na oil-export ng mga bansa ay magbibigay ng isang matatag at makatotohanang mundo ng presyo ng langis, upang ibalik ang tradisyonal na pagtutulungan, pagtulong upang ipadala ang Islamic Republic upang magsagawa ng mga banyagang patakaran ng mga rehiyonal na co-operasyon at co-operasyon. Ang pagtaas ng pagtutulungan sa mga merkado mundo at dagdagan ang pag-agos ng mga banyagang capital ay mapalakas Iran ituloy ang isang mas confrontational patakaran sa lokal na antas, sa gayon ay nag-aambag sa katatagan ng rehiyon.

Sa kaso ng ikatlong variant ng lokal at global stakeholder ay maaaring magkaroon upang gumawa ng pagkilos upang itulak ang pamahalaan sa isang mas aktibong pampulitikang posisyon. Sa partikular, ang pagpapahina ng mga paghihigpit sa kalakalan at pamumuhunan pakikipagtulungan ay hindi para sa sektor ng langis ay maaaring dahil sa mga panloob na reporma ng patakaran. Ang isa pang paraan upang presyon sa Iran - sobrang lamig oil pangunahing tagagawa upang suportahan ang mga presyo - ay maaaring maging isang insentibo para sa mga naka-bold pagbabago ng patakaran.

ang tamang pagpipilian

Ang lahat ng mga aktor na kasangkot sa mga regional dynamics, ikaw ay interesado sa, upang itulak Iran sa pagpili ng ikalawang sitwasyon at pag-uugali ng mga naaangkop na mga patakaran pang-ekonomiya at estruktural reporma. Desentralisasyon ng desisyon-paggawa at pagtaas ng papel na ginagampanan ng merkado sa paglalaan ng mapagkukunan, kasama ang isang pagbawas sa ang papel na ginagampanan ng pampublikong sektor, ay kritikal. Ang mga hakbang na ito ay mag-ambag sa pag-unlad, dagdagan ang mga pagkakataon ng trabaho, pati na rin ang suporta para sa Iran ng integration sa rehiyonal at pandaigdigang ekonomiya. Ito ay higit pang palawakin ang potensyal ng katamtamang bahagi ng lipunan na pinili Rouhani sa 2013 at won ang kamakailang parlyamentaryo halalan.

Ang pangunahing mga kasosyo sa kalakalan ng Estados Unidos suportahan ang mga internasyonal na mamumuhunan at multilateral na credit institusyon, maaaring i-play sa prosesong ito ang isang mahalagang papel. Habang ang mga panloob na pwersa ay mangibabaw ang debate sa ibabaw ng mas mababa kaysa sa inaasahan, tumuon sa mga kita ng langis, mga panlabas na pwersa ay maaaring maka-impluwensya sa direksyon ng allocation ng mga mapagkukunan at tulungan ang estado makamit ang isang kambal layunin.

Isang lugar kung saan ang pangangailangan para sa mga banyagang pamumuhunan upang magpatuloy sa Iran - oil at pag-unlad ng mataas na teknolohiya gawain sa iba pang mga sektor na kailangan upang matugunan ang lumalaking kawalan ng trabaho mas edukadong kabataan. Sa interes ng mga dayuhang mamumuhunan upang mapanatili ang isang naaangkop na patakaran sa merkado, sa pakikipagtulungan sa mga lokal na mamumuhunan, mas mababa burdened sa pamamagitan ng labis na regulasyon at kontrol.

internasyonal na kooperasyon

Multilateral pang-ekonomiya at pinansiyal na institusyon at pamahalaan major investor bansa ay maaaring i-play ng isang mahalagang papel sa proseso ng reporma. Organisasyon tulad ng IMF at ang World Bank, ay maaari at dapat payuhan ang Iranian awtoridad sa ang mga kinakailangang reporma pampulitika. Ang kanilang mga posisyon ay maaaring magkaroon ng isang mahalagang positibong epekto sa paggawa ng pribadong mga desisyon investment. Pinabilis na pagiging miyembro sa WTO, pati na rin ang pag-access sa pandaigdigang merkado ay makumpleto ang ikot ng pang-ekonomiyang liberalisasyon at integration. Malakas na linya upang baguhin ang mga rehiyonal strategic balanse ay nangangailangan ng isang mahabang paraan upang maka-impluwensya sa pagdedesisyon sa laang-gugulin ng mga mapagkukunan at pagbabago ng prayoridad patungo domestic paglago.

Sa lokal na antas sa mga interes ng Iran ay kabilang ang pakikipagtulungan sa iba pang mga producer upang patatagin ang sitwasyon sa merkado ng langis. Mas malapit koordinasyon ng patakaran sa mga pangunahing producer ng enerhiya sa Gulf ay hindi lamang makatulong upang mapagbuti ang mga pang-ekonomiyang mga prospects ng Iran, ngunit din upang mabawasan tensions sa rehiyon. Ang karanasan ng impormal na pakikipagtulungan sa Saudi Arabia at iba pang mga pangunahing producer ng mga rehiyonal na patakaran ng langis sa 1990s ay isang magandang halimbawa na susundan.