Pederal na ehekutibong katawan ng lokal na pamahalaan

Upang na ang mga tao ay maaaring magpatakbo ng kanilang bansa, isang demokratikong sistema ng pamahalaan ay nagsasama ng lokal na pamahalaan. Ang ganitong ay sinusunod sa lahat ng munisipyo. Maaaring ito ay mga nayon, bayan, at kung pakikipag-ayos ay masyadong malaki, at pagkatapos ay lamang ng bahagi ng lungsod - tulad ng quarters. Ang lohika ay tulad ng sumusunod: ang dalawa'y may isang gobyerno - ay ang pamamahala, malayo mula sa mga tao, ngunit munisipal na - ay (sa isip) ng mga tao na nagtatrabaho para sa kapakinabangan ng kanyang sarili. Gayunpaman, ang mga kapangyarihan ng executive katawan ng mga lokal na sariling pamahalaan ay nalalapat lamang sa teritoryo ng distrito, at ang mga desisyon ay napapailalim sa lahat ng naaangkop na mga patakaran at mga batas.

Magpasya namin, pamahalaan, control

Lokal na pamahalaan ay responsable para sa paglutas ng isang malawak na spectrum ng mga isyu na may kaugnayan sa pag-aari ng munisipalidad. Kinatawan ng dumadami, ang bayan pumili ng kanilang sariling, pagpapahayag ng kalooban ng direkta. Para sa may mga iba't-ibang mga pamahalaan sa isang partikular na lokalidad.

Kaya ito ay posible upang malutas ang mga sumusunod na katanungan:

• na nagbibigay ng lahat ng bagay na kinakailangan para sa tamang operasyon ng Kindergarten, mga institusyong pangkalusugan, pang-edukasyon, na may kaugnayan sa pampublikong kaayusan;
• gamitin, pagpapanatili ng mga di-tirahan, pabahay pagmamay-ari ng munisipalidad;
• suporta pagganap utility;
• konstruksiyon ng mga kalsada at ang kanilang mga maintenance sa sapat na kalagayan;
• landscaping, beautification ng pag-areglo.

Ari-arian at pera

Batay sa mga naunang nabanggit, ito ay malinaw na ang munisipyo ay pag-aari sa iba't-ibang mga pasilidad. Ang pinaka makabuluhang mga bahay, mga gusali, lupa. Ito ay ang lahat ng mga kaluwagan na ay hindi pa privatized at ginagamit para sa pang-edukasyon at kultural na institusyon, mga ospital, at iba pang mga pang-industriya pasilidad.

Money ay mahalaga din para sa mga munisipalidad, samakatuwid, regular na bumubuo sa badyet, prescribing kung ano ang income binalak gastos maaari. Ang badyet pondo dumating sa kapinsalaan ipinapataw sa mga teritoryo ng buwis at iba pang mga singil, multa, ang paghahatid ng mga bagay para sa upa, ang isang bahagi ng kita ng mga lokal na negosyo. Municipal badyet ay fed kabilang ang sa pamamagitan subsidies.

Paano ito ay nakaayos?

Public awtoridad - ay isang istraktura ng dalawang mga antas: estado, mga lokal. Ang susunod na yugto ng hierarchy - non ehekutibong mga katawan ng mga lokal na sariling pamahalaan sa ang Russian Federation. Sa mga tinanggap sa lahat ng mga awtoridad sa kung saan ang lugar ng responsibilidad ng mga function na may kaugnayan sa pamamahala ng mga teritoryo, ang pagkakasunud-sunod, ang pagpapatupad ng mga itinatag na batas. Ang pinaka makabuluhang mga gawain ng executive katawan ng mga lokal na sariling pamahalaan - ay isang garantiya ng pagsunod sa mga produkto sa mga teritoryo ng mga pederal na batas at regulasyon na pinagtibay sa isang mas mababang antas. Ang lokal na mga dokumento sa pagtaguyod ng mga patakaran at regulasyon sa mga teritoryo, pati na rin ang kumikilos sa antas ng RF paksa.

Ang ehekutibong mga katawan ng estado kapangyarihan at lokal na sariling pamahalaan ay may hurisdiksyon, batas functionality. Sa madaling salita, ganap na ito ay binuo kaayusan upang matiyak ang ehekutibong sangay sa lupa. Karaniwan tulad ng isang uri ng kapangyarihan sa pabor ng tanggapan ng alkalde ng lungsod o ng administrasyon.

Iyan kung magkano at paano ito gumagana?

Nagbibigay ng pakikipag-ugnayan ng mga ehekutibong mga awtoridad at lokal na sariling pamahalaan sa pamamagitan ng isang hierarchical istraktura ng kapangyarihan. Sa kasong ito, ang mga pangunahing katotohanan ay na ang ehekutibong kapangyarihan ay puro sa mga kamay ng mga pinuno ng lungsod administrasyon - uri ng piniling mga tao, pinili upang ipahayag ang kalooban ng populasyon.

Ang lokal na administrasyon ay dinisenyo upang matiyak na nakasunod sa mga pederal na batas. Ang kanyang gawain - upang lumikha ng isang badyet, aprubahan at ipatupad ito. Nakikibahagi sa ehekutibong mga katawan ng lokal na sariling pamahalaan ng munisipalidad ari-arian, pamamahala nito sa isang mainam na paraan upang istraktura pinananatili sa tamang pagkakasunod kalagayan, regular na pinananatili at repaired. Sa wakas, sa lugar ng responsibilidad - pang-ekonomiyang programa, panlipunan-unlad, teritoryo sa ilalim ng kanilang nasasakupan. Walang pagsala, na bumubuo ng mga katulad na mga programa, executive katawan ng mga lokal na sariling pamahalaan ay dapat gumawa ng bawat pagsusumikap upang dalhin ang mga ito sa buhay. Ang pinakamalaking responsibilidad ay namamalagi sa ang ulo ng katawan, sa makatuwid baga'y ang pinuno ng administrasyon.

At ano ang nasa loob?

Ang panloob na organisasyon ng ehekutibong mga katawan ng lokal na sariling pamahalaan - ay isang hierarchy kung saan halos palaging ay may mga sumusunod na mga hakbang:

• ulo, iyon ay ang isa kung sino ang namamahala sa gawain ng ang Authority, pati na rin mga kahalili, hinirang na mga opisyal;
• administratibong patakaran ng pamahalaan, na kinabibilangan ng mga pangunahing tauhan constituting gawa ng executive katawan ng mga lokal na sariling pamahalaan;
• komite at iba pang mga yunit;
• yunit ng ehekutibong sangay responsable para sa ilang mga lugar, ang mga karaniwang tinutukoy bilang teritoryal.

Sa paligid ng ulo!

Kaya, diyan ay isang pederal ehekutibong katawan ng lokal na pamahalaan, ay ang pinaka-importanteng tao dito. Ito ay responsable para sa ang paraan ng kapangyarihan nagpapatakbo, sinusubaybayan ito, ay nagbibigay ng isang iba't ibang mga isyu sa pag-areglo at mga palatandaan ang badyet at aprubahan ng iba't-ibang mga programa.

Sa ating bansa, ito ay malawak na naaangkop nag-iisang control ay hindi isang exception at kinatawan at ehekutibong mga katawan ng mga lokal na sariling pamahalaan. Ay ang ulo, na kung saan ay napapailalim sa at kung saan ay nagpapasalamat sa ulat regular: kung paano, ano, kung magkano ay tapos na, kung mahusay. Sa kabilang dako, ang pinuno ng administrasyon ay hindi lamang kumokontrol kung ang trabaho ay mabuti kinatawan at ehekutibong mga katawan ng mga lokal na sariling pamahalaan. Kung ang isang bagay napupunta mali, humingi sila sa kanya nang personal: ang batas, ang responsibilidad rests sa manager personal.

At ano ang maaaring gawin?

Ang katotohanan, para sa kung ano at paano ito matugunan ang mga pinaka-mahalagang tao sa pangangasiwa ng pag-areglo, sabi ni pinagtibay sa ganitong lugar charter. Karaniwan, ipahiwatig nito na ang ulo ay dapat na form ang badyet at kontrol, sa pananalapi program ay maisasakatuparan. Bukod dito, ito ay siya na namumuno sa lahat ng mga bagay sa mga munisipal na ari-arian. Ito ay maaaring gawin sa pamamagitan ng mga pantulong na katawan, ngunit maaari mong pag-aari, direkta. Hindi sinasadya, ito ay hindi kaya kaunti. Ang mga munisipal na ari-arian ay karaniwang lubos ng maraming iba't ibang institusyon, mga enterprise. Sa madaling salita, mayroong, kung saan walang taros na pagsasaya.

Bilang karagdagan sa mga dati nang nabanggit, ang pinuno ng administrasyon ay nagsisigurado na, pati na sinusunod sa teritoryo sa ilalim ng kanilang nasasakupan ang mga karapatan at mga kalayaan ng mga mamamayan. Ito ay kumokontrol sa legalidad ng kung ano ang nangyayari sa lugar ipinagkatiwala sa kanya. Kung kinakailangan, ang pinuno Maaaring kanselahin ng isa o ng iba pang batas na inisyu ng isang pantulong kapangyarihan, pati na rin upang simulan ang trabaho sa anumang programa o dokumento para sa kapakinabangan ng isang munisipalidad. Ang pinuno ng kagawaran ng lugar administrasyon - ang pagtatapos ng kasunduan, ang mga kaayusan na dinisenyo upang makinabang sa isang pinagkakatiwalaang site. Sa wakas ang pinuno ng ehekutibong katawan ng mga lokal na mga parangal ng pamahalaan ng mga nakapailalim na mga tao, punishes, tawag para sa responsibilidad. Kabilang sa mga ito nabibilang sa mga munisipal na manggagawa.

Batas at patutunguhan

Tungkol sa kung sino ay maaaring kinokontrol ng ehekutibong katawan ng lokal na pamahalaan, sabi ni 2003 pinagtibay ang isang batas sa Local Government. Sa partikular, ito ay ang isyu ng pagpili ng kabanata na nakatuon sa ika-37 na artikulo. Ipinapahayag nito na ang ulo ng edukasyon ay maaari ring maging ang pinuno ng administrasyon at na ito ay maaaring maging isang tao na kasama na kinontrata. Ang ikalawang opsyon ay posible kung ang posisyon ay nakatunganga, ang kanyang kapalit ay nagkaroon ng isang kumpetisyon at pinili bilang isang resulta ng ang pinakamahusay sa mga aplikante.

Kapag ang paligsahan ay isinaayos, ang gawain ng pagdala out ang mga pamamaraan ayon sa batas rests sa executive katawan ng mga lokal na pamahalaan. Kailangan mong unang dokumento ay kung ano ang mapagkumpitensyang mga pamamaraan, iyon ay, kung paano ay pinapayagan upang i-hold ang kaganapang ito. Karaniwan claim ng isang espesyal na posisyon. Susunod, kailangan mong piliin ang mga tauhan sa komisyon pre-matukoy kung gaano karaming mga tao na kailangan mo upang gumana nang maayos.

Isaisip na hindi lahat ng mga miyembro ng komisyon ay hinirang ng mga munisipal na katawan ng ehekutibo, ang ilang mga nag-aalok ng pagpipilian ng mga mambabatas ng paksa, kung saan naaangkop. Ito ay tumatagal ng lugar sa batayan ng isang desisyon ng pinakamataas na opisyal na site. Higit pa rito, ang Commission ay nagtatasa ng mga aplikante at pinipili ang pinakamahusay na, ayon sa kung saan ang mga kondisyon na kinakailangan upang irehistro ang kontrata sa hinaharap manager at tumatagal ng isang sample kontrata. Ang pinuno ng administrasyon bumubuo nito na pag-unawa ng istraktura ng isang pantulong na kapangyarihan sa kanya, at ang komisyon ay may karapatan upang aprubahan ang proyekto o magpadala ng para sa recycling. Gayundin, ito ay ito committee ay ang karapatan na magpasimula ng pagwawakas ng kontrata naka-sign na may isang manager.

Kabanata: kung sino siya

Bilang na nabanggit, sa executive katawan ng lokal na pamahalaan ay napapailalim sa ulo. Ang ganitong ay maaaring mahalal na sa panahon ng mga munisipal na halalan, pati na napupunta sa 36 th article of 2003 na batas sa mga lokal na self-pamahalaan. Bilang kahalili, ang halalan - ang pag-aampon ng isang desisyon sa pabor ng isa sa mga miyembro ng administrasyon.

Kung halalan ay gaganapin, sa panahon kung saan ang ilang mga opisyal ng kinuha ang lugar ng pinuno ng administrasyon, pagkatapos ay ang kanyang tinig sa hinaharap ay magiging mahalaga sa mga pulong na hawak ng mga awtoridad. manager Ito ay maaaring humantong sa administrasyon o upang gawin ang mga post ng chairman ng ang kinatawan katawan. Ngunit upang hatiin sa dalawang upuan ay hindi maaaring: o ang pinuno ng administrasyon, o ang chairman. At na, at isa pang posisyon sa parehong tao ng batas na hawakan ipinagbabawal.

Divide at panuntunan

Ang system na ito ay ang pinakamahusay na sa sandaling ito ang tunay na diwa ng mga ideya tungkol sa isang patas na dibisyon ng kapangyarihan. Gayunman, pagdating sa maliit na bayan - tulad ng rural na lugar, ang sitwasyon ay espesyal. Sa naturang mga lugar nakatira lubos ng ilang mga tao, kaya ang dalawang mga ulo nakatuon sa anumang bagay. Ito suffices upang pumili ng isang manager, na kung saan ay pagsamahin ang dalawang mga posisyon, parehong bilang chairman at ulo.

Matatag na itinatag sa bagong upuan, ulo maaaring:

• Ay kumakatawan sa mga lugar sa ibang mga rehiyon, munisipyo, mga awtoridad ng estado, mga enterprise pati na rin sa mga mamamayan. boss na ito ay hindi kailangan ng isang kapangyarihan ng abugado, bilang kinatawan function na Ipinagpapalagay na ang lahat ng karapatan at kapangyarihan. Nangangahulugan ito na ang ulo ay magagawang mag-sign papeles at upang ibunyag ang mga posisyon sa iba't-ibang mga isyu. Exception - ang mga ito ay mga kaso na namarkahan bilang mga espesyal na in-batas.
• Mag-sign legal na gawain na pinagtibay ng subordinated mga istraktura, pati na rin pakikitungo sa kanilang mga proklamasyon, pagsusumite sa parehong oras sa charter ay asignatura.
• Issue na kilos, ngunit nang walang paglabag sa mga hangganan ng kapangyarihan.
• Magtipun-tipon ng mga pulong sa tamang panahon, ngunit bago na, kung ito ay kinakailangan.

Kanino at kung paano?

Dapat ito ay nabanggit na ang mga kapangyarihang mag-aplay sa lahat, nang walang pagbubukod, na mga pangulo ng mga munisipyo. Hindi mahalaga kung ano ang paraan ay dumating sa kapangyarihan ng isang partikular na manager, hindi bale kung saan ang isa ay pinamumunuan ng isang opisyal na katawan.

Sa bawat indibidwal na munisipalidad nagpapatakbo ng kanyang sariling orihinal na karta. Ito ay maaaring inireseta naturang kondisyon at mga pagkakataon na i-extend opisyal na awtoridad sa pagkontrol teritoryo. Sa kasong ito, ang pagpapalawak ay maaari lamang mag-aplay sa mga taong ipinagkatiwala sa mga ehekutibong kapangyarihan, sa mga taong ipinagkatiwala sa isang kinatawan, pati na rin sa lahat ng sabay-sabay.

Bilang karagdagan, dapat ito ay mapapansin na ang mga opisyal, ang pinuno ng munisipalidad, ay dapat na nananagot sa mga populasyon na living sa teritoryo ipinagkatiwala sa kanya, at kontrolado ng mga tao. Sa karagdagan, ang kinatawan katawan ay may karapatan din upang i-claim bago ang isang ulat sa pamamagitan ng executive sa mga lokal na awtoridad.

Batas ay hindi sinasadyang

Ang mga batas ng ating bansa ay pare-pareho at lohikal. Mula sa katunayan kung ano ang istraktura ng estado bilang isang buo, na kung saan regulasyon nalalapat sa buong teritoryo ng Russia, lohikal na ito ay sumusunod na ang field ay dapat na pinamamahalaang hiwalay mula sa functional limitasyon ng bawat isa sa mga elemento ng hierarchy pamahalaan.

Ang pangunahing layunin ng mga umiiral na sistema ng pamamahala - pagtiyak tamang operasyon ng munisipalidad. Ito ay may layuning pagkamit ng mahusay na pamamahala at ay ipinakilala, mga lokal na awtoridad ng ehekutibo. Kasabay nito, siyentipiko sa larangan ng batas magtaltalan na sa ito araw, ang lokal na pamahalaan sa Russia ay hindi sapat na binuo mabisa, ang sistema ay nangangailangan ng makabuluhang pagpapabuti. Gayunman, operating ang aparato, kahit na ito ay tumatakbo (kung minsan, ito ay dapat na pinapapasok sa pamamagitan ng tuod-deck), pinag-aralan ko science sa halip hindi kumpleto. Sa katunayan, sinasabi nito lamang na ang mga lokal na awtoridad executive, administrative, ay may ilang mga kapangyarihan. Ito ay lubos na bihirang upang makita ang mga pang-agham ng trabaho sa pag-unlad ng device na ito, pagpapabuti.

Ang mga kapangyarihan at ang vector ng pag-unlad

Dapat ito ay remembered na ang isa sa mga pinakamahalagang mga regulasyon sa bansa - ay ang Saligang-Batas. Ito ay nangangahulugan na ang mga lokal na ehekutibong awtoridad ay dapat mahigpit na sumunod sa mga dokumentong ito. Mga Tampok ng pamamahala sa munisipyo nakarehistro sa 132 th artikulo. Inililista nito kung ano ang maaari gawin ang mga pinuno ng munisipalidad. Ang ibig sabihin nito na ang anumang labis sa mga kapangyarihan, maliban sa pagtatatag ng karagdagang lokal na regulasyon, ay hindi pinahihintulutan. Kung hindi man, kami ay tumutok sa pag-abuso ng kapangyarihan, na kung saan sa Russia ay labag sa batas.

Ang isa pang mahalagang aspeto ay na ang lokal na pamahalaan - ay kapangyarihan, inihalal ng mga tao, ng mga tao at para sa mga tao. Ang ibig sabihin nito na ang pangunahing gawain ng mga opisyal ng gobyerno - upang ipagtanggol ang mga interes ng mga taong nagdala sa kanila sa kapangyarihan. Kahit na, sa pagsasanay, ito ang mangyayari hindi palaging kailangan upang nagsusumikap para dito. Higit sa lahat ay dictated sa pamamagitan ng mga prinsipyo ng lokal na sariling pamahalaan ideolohiya ng demokrasya na ating bansa - isang susi na lugar ng pag-unlad pati na rin ang pagtugis ng hustisya. At sa mga tao mamuno sa pamamagitan ng inihalal na kinatawan, ito ay posible sa loob ng batas upang magtapon ng negosyo, pang-edukasyon at kalusugan institusyon, ang mga pamamaraan sa paraan bilang upang makamit ang kasaganaan subordinated teritoryo.