Administrative-territorial division ng Russia: kasaysayan at kamakabaguhan

Ang administrative-territorial division ay isa sa mga pangunahing bahagi ng konsepto ng "form ng estado". Ang pagsasagawa ng mga nangungunang estado, pati na rin ang magkakaibang karanasan ng ating bansa, ay nagpapatunay na ang socio-ekonomikong pag-unlad at kagalingan ng bansa ay nakasalalay sa kung gaano kahusay ang bansa ay nakaayos sa isang teritoryal na kahulugan.

Ang administratibong teritoryal na dibisyon sa mga modernong kundisyon ay isang komplikadong hanay ng mga institusyon ng estado at legal, kung saan hindi lamang ang pangkalahatang pamamahala ng teritoryong ito ay isinasagawa, kundi pati na rin ang kinakailangang batayan ng pampulitika, ideolohiko at sosyo-ekonomiko para sa karagdagang pag-unlad ng lipunan.

Ang administratibo-teritoryo dibisyon ng Russia sa panahon ng imperyo ay halos ganap na tinatapos sa ilalim ng Catherine II. Sa kanyang paghahari na ang buong bansa ay nahahati sa 50 lalawigan, na kung saan ay nahati sa mga county. Ito ay nagkakahalaga ng pagbibigay pansin sa ang katunayan na ang administrative-teritoryo dibisyon ng Russia sa oras na iyon hindi umaasa sa isang pambansa o anumang makasaysayang tampok, ngunit eksklusibo sa bilang ng mga tao. Kaya, ang gubernia ay nagsasama ng teritoryo, kung saan nabuhay mula sa 300 hanggang 400 libong tao.

Ang teritoryal na dibisyon ng Russia ay sumunod sa ilang mga layunin nang sabay-sabay. Sa isang banda, ang mga naturang teritoryo ay mas madaling pamahalaan, pagpapanatili ng seguridad sa kanila at pagpwersa sa lokal na populasyon na magbayad ng mga buwis. Sa kabilang banda, halos magkapareho sa mga tuntunin ng bilang ng mga taong naninirahan sa lupain na nagdala, sa mga tuntunin ng mga buwis, halos magkaparehong buwis, kaya walang matitibay na pagkakaiba sa pag-unlad ng socio-ekonomiya ng mga indibidwal na teritoryo. Sa wakas, pangatlo, ang dibisyon ng mga lupain kung saan ang mga kinatawan ng isang partikular na nasyonalidad ay nanirahan nang husto, sa ilang mga probinsya, sa opinyon ng mga sentral na awtoridad, dapat na lubos na mabawasan ang kanilang pagnanais para sa kalayaan at separatismo.

Talagang sa iba pang mga prinsipyo, na isinasagawa ang pang-administratibong teritoryal na dibisyon ng Russia, ang mga pinuno ng panahon ng Sobyet ay nagpahinga. Sa isang banda, inilagay nila ang pang- ekonomiyang rationale para sa paglalaan ng ilang mga teritoryo at rehiyon sa harap, at sa kabilang banda, ang mga pinuno ng parehong USSR at RSFSR ay hindi na lamang bale-walain ang pagnanais ng maraming mga grupong etniko upang makakuha ng hindi bababa sa kultura at teritoryal na awtonomiya . Minsan ang mga tendensya na ito ay nagkakasalungat sa isa't isa, na humantong sa pinaka iba't ibang mga pagbabago sa teritoryo ng istraktura ng ating bansa.

Kaya, sa mga unang taon ng kapangyarihan ng Sobyet ay nagkaroon ng isang proseso ng pag-unbundling sa mga lumang probinsiya ng tsarist, na humantong sa paglitaw ng mga rehiyon tulad ng Sverdlovsk, Cherepovets o Tsaritsyn. Bilang karagdagan, sa parehong panahon, ang mga bagong entidad ng estado ay aktibong lumilitaw, na ilang mga tao ngayon tandaan - ang Commune ng Germans ng rehiyon Volga, ang North Caucasian Republic, ang Lithuanian-Belarusian Republic, at iba pa.

Kasunod nito, ang lahat ng pagkakaiba-iba ng administratibo-teritoryal na ito ay pinalitan ng isang malinaw na istraktura na inilaan para sa isang tatlong antas na sistema ng pamamahala: ang rehiyon (rehiyon) - ang mga distrito - ang mga distrito. Matapos ang kalagitnaan ng 1930's. Ang dibisyon sa mga distrito ay itinuturing na di-nararapat, ang pang-administratibong teritoryal na dibisyon ng RSFSR ay kinuha ang form na kung saan ito umiral bago ang pagbagsak ng USSR.

Ang teritoryal na dibisyon ng Russian Federation, na namana nang marami mula sa panahon ng Sobiyet, ay nagbago nang pareho nang quantitatively at qualitatively. Sa partikular, sa halip na 16 autonomous republics na bahagi ng RSFSR, ngayon sa Russia mayroong 21 republics, ang mga karapatan at kalayaan na kung saan ay may malaking pagpapalawak.

Halos lahat ng mga rehiyon na nagsasarili, maliban sa isa sa mga Hudyo, at ang mga rehiyon ng nagsasarili ay nakatanggap din ng katayuan ng mga republika, nang husto na nakikilala ang kanilang sarili mula sa mga gilid at rehiyon. Ang bagong katayuan ng mga nasasakupan ng Russian Federation ay binibigyang diin sa hindi lamang ng Saligang-batas na pinagtibay noong 1993, kundi pati na rin ng mga bilateral treaties na natapos sa pagitan ng Sentro at ng mga rehiyon noong dekada 1990.

Ang administratibo-teritoryo dibisyon ng Russia ay pagpunta sa pamamagitan ng isang mahirap na panahon sa sandaling ito. Ito ay dahil, sa isang banda, sa katunayan na ang karamihan sa mga entidad ay hindi maaaring magampanan ang kanilang mga obligasyong panlipunan, at sa kabilang banda, ang katotohanang ang tensyon at ang panganib ng pagpapaunlad ng mga sentimang sentimyento sa maraming mga pambansang republika ay nananatili.