"Plato" system - ano ito? Ang Russian sistema ng singilin truck, pagkakaroon ng isang bigat ng higit sa 12 tonelada

Sa kamakailan lamang, sa teritoryo ng Russian Federation, ang isang sistema ay inilunsad upang awtomatikong mangolekta ng pera mula sa mga may-ari ng mga trak na tumitimbang ng higit sa 12 tonelada bilang kabayaran para sa pinsalang dulot sa kanila sa ibabaw ng kalsada. Ang sistema ng mga kalsada na "Platon", natanggap ang pangalan nito ay hindi sa karangalan ng mahusay na palaisip, at mula sa pagbabawas ng "bayad bawat tonelada", dahil ang mismong sandali ng paglunsad ay naging sanhi ng maraming hindi pagkakasundo. Ano ang mga tampok ng programang ito at ano ang prinsipyo ng trabaho nito?

System "Plato": ano ito?

Ang mga sasakyan ng kargamento na sakop ng programa ay may mass na katumbas ng o higit sa 12 tonelada. Para sa transportasyon ng transportasyon sa mga pederal na ruta ng bansa, ang bayad ay sisingilin. Ang "Plato" ay may sariling database, na binubuo ng mahigit sa dalawang milyong mga kotse at mahigit sa 51 libong kilometro ng daanan. Ang opisyal na paglunsad ng sistema ay ginawa noong Nobyembre noong nakaraang taon.

Ang pamahalaan sa papel na ginagampanan ng pangunahing operator ng "Plato" ay pinili ang kumpanya na "RT-Invest" TS. Pagkatapos ng negosasyon sa Federal Road Agency, napagpasyahan na ang pamasahe ay ipinapataw pareho sa "pagbabayad ng mukha-sa-mukha" at paggamit ng awtomatikong sistema.

Ang pangunahing layunin ng sistema ay upang mapabuti ang kondisyon ng daanan ng mga pederal na ruta sa buong buong Russia. Bawat taon, nagiging sanhi ito ng malaking pinsala dahil sa mga sasakyan, na ang timbang ay lumalampas sa 12 tonelada. Ang sistema ng "Platon" ay ginagamit bilang pundasyon para sa susunod na bagong programa, na ilulunsad bago ang 2020. Kung hindi kasama ang posibilidad ng pagpapanumbalik ng daanan, maaari itong ganap na mapalitan nang hindi pumipili sa mga pondo mula sa pederal na badyet.

Prinsipyo ng trabaho

Mayroong ilang mga paraan ng pagsingil ng pera mula sa mga driver na may "Plato" system. Ano ito, at gaano eksakto ang pagbabayad para sa paglalakbay sa mga pederal na ruta?

Mga paglago. Ang pera ay binabayaran sa sistema kaagad bago ipadala sa flight. Maaari kang gumawa ng isang halaga para sa isang biyahe, at para sa ilang mga kasunod na mga.

Para sa mileage manlalakbay. Ang pinakamadaling paraan ng pagbabayad, dahil hindi ito nagpapahiwatig ng sobrang bayad. Bago ang bawat pag-alis sa ruta, ang bayad ay binabayaran. Ang "Plato" ay nag-aalok ng isang mas praktikal na paraan - ang pag-install ng isang espesyal na aparato sa cabin ng kotse. Gayunpaman, ang koneksyon ng computer na on-board ay may mga kakulangan nito. Ang una ay isang mahigpit na kontrol sa distansya na manlalakbay. Ang pangalawa ay ang pag-uugnay ng kotse sa sistema ng satellite GLONASS at, nang naaayon, ang kontrol ng pulisya ng trapiko.

Suspendido na mga frame. Ang mga ito ay bahagi ng sistema ng "Plato". Ang mga kalsadang pederal ay may mga katulad na disenyo ng uri ng elektromagnetika, na nagbabasa ng impormasyon mula sa sasakyan na dumadaan sa mga ito at isulat ang isang tiyak na halaga ng pera mula sa personal na account ng driver. Para dito, siyempre, ang pagpaparehistro sa sistema ng "Plato" at pagkakaroon ng isang espesyal na electronic code, na nagbabasa ng balangkas, ay sapilitan.

Kung ang singilin ng mga trak ay ginawa nang maaga at regular na pagpaparehistro ng mga ruta ng kalsada, ang pamamaraan ay ang mga sumusunod:

• Sa anumang Customer Support Center sa tulong ng mga empleyado nito.
• Pagpuno ng isang espesyal na form at account, na nakarehistro sa pamamagitan ng isang pribadong opisina sa Platon.ru.

Ang aparatong nasa board, na naka-install sa mga sakay ng mga sasakyan, ay gumagana nang ganap sa awtomatikong mode.

Pagpaparehistro sa sistema ng "Plato"

Sa una, ang mga may-ari ng mga karga ng sasakyan ay dapat na nakarehistro. Ang database ay naglalaman ng impormasyon hindi lamang tungkol sa mga customer, kundi pati na rin ang tungkol sa kanyang kotse. Ang pamamaraan na ito ay maaaring isagawa sa pamamagitan ng site Platon.ru. Matapos makumpleto ang awtorisasyon, tatanggapin ng user ang nabuong password at pag-login. Sa iyong personal na account, kailangan mong tukuyin ang isang personal na account at magdeposito ng pera dito. Ang pagpaparehistro ng ruta card ay maaaring magsimula kaagad pagkatapos na ang pera ay kredito sa account.

Mga paraan ng pagbabayad

Kapag nagrerehistro ng ruta card, ang mga pondo ay nakuha mula sa personal na account ng may-ari ng sasakyan kung mayroon siyang rehistrasyon sa sistema ng Plato. Para sa pagbabayad ng napiling ruta posibleng ilipat ang pananalapi nang direkta sa bank account ng operator sa pagkakaroon ng mga requisites. Ang gayong pamamaraan ay nagpapahiwatig ng isang di-cash na kasunduan. Bilang karagdagan, posible na magbayad sa pamamagitan ng bank card, at ito ay nalalapat hindi lamang sa mga terminal, kundi pati na rin sa mga paraan ng pagbabayad sa iyong account at mobile application.

Ang laki ng board para sa mga multi-tonnage na sasakyan

Pagkatapos ng maraming pahayag laban sa "Plato" ang taripa para sa isang kilometro ng ruta sa kahabaan ng mga pederal na ruta ay nabago at naayos sa antas ng 1.5293 rubles. Ang wastong halaga ay hanggang sa katapusan ng Pebrero 2016. Mas maaga ang taripa ay 3.73 rubles bawat kilometro ng ruta. Gayunpaman, ang pagtanggi sa halaga nito ay may bisa sa isang limitadong tagal ng panahon: simula Marso 2016, ang pagbabayad ay tumaas ng halos dalawang beses at umabot sa 3.06 na rubles, ngayon ito ay mananatiling hindi magbabago hanggang sa katapusan ng 2018.

Kumpara sa katulad na mga rate ng taripa sa mga bansang Europa sa Russia, ito ang pinakamababa. Halimbawa, sa Belarus, ang pamasahe para sa paglalakbay sa mga pederal na ruta ay higit sa anim na beses. Kumpara sa Austrian taripa, ang taripa ng Russian ay dalawampung beses na mas mababa.

Kung paano ang pagtaas sa mga taripa ay makakaapekto sa pagtaas ng presyo sa bansa

Ang pagkakaroon ng natanggap na sistema ng Plato, ang Russia ay nayanig: marami ang nagsimulang matakot sa matalim na pagtalon sa halaga ng mga produkto at iba pang mga kalakal. Siyempre, ang mga gastos ng mga carrier ay tataas, ngunit hindi gaanong mahalaga. Ayon sa mga analyst, ang average na gastos ng transporting kalakal sa buong Russia ay tungkol sa 30 rubles bawat kilometro. Ang pagdaragdag sa halagang ito ang pinakamataas na bayad - 3.06 rubles - ay tataas ang presyo ng transportasyon sa pamamagitan lamang ng 10%. Kasabay nito, ang data mula sa huling halaga ng produksyon ay humigit-kumulang sa 4-10%, hindi higit pa. Gayunpaman, kahit na isinasaalang-alang mo ang maximum na antas ng paggasta, pagkatapos ay ang mga presyo para sa mga kalakal ay dapat dagdagan ng halos 1%.

Sa ngayon, sa teritoryo ng Russia, ang tungkol sa 8.5% ng lahat ng mga multi-tonnage cars ay kasangkot sa transportasyon ng iba't ibang mga produkto ng pagkain. Ang natitirang 91.5% ay nakikibahagi sa transportasyon ng bulk at construction cargo. Kasabay nito, ang karamihan ng pagkain ay dinadala sa mas maliliit na distansya at sa mas malaking mga sasakyan.

Bukod pa rito, kinakailangang isaalang-alang ang tiyak na ekonomiya ng Russia sa kabuuan. Ang mga tagapagdala sa bansa ay malamang na hindi nagkakaisa na tanggapin ang mga pagbabago at dagdagan ang mga taripa para sa kanilang sariling transportasyon. Malamang, kakailanganin nating harapin ang paglalaglag at ang pag-agos ng aktibidad ng mga manlalaro ng "itim na pamilihan" na maiwasan ang mga buwis. Bilang karagdagan, ang pang-matagalang pagsasanay ng ibang mga bansa ay nagsasalita para sa sarili nito: sa Baltic States, halimbawa, pagkatapos ng pagpapakilala ng karagdagang bayad para sa paglalakbay sa mga ruta, ang mga carrier ay nagsisikap na mabawasan ang kargamento, upang hindi mawalan ng mga mamimili sa mga kondisyon ng malubhang kumpetisyon.

Mga parusa para sa pag-iwas sa paggamit ng "Plato"

Kasabay ng pagpapakilala ng sistema ng Plato, ang mga batas na ipinakilala sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay paulit-ulit na nagbago at maraming talakayan. Ayon sa pinakabagong edisyon ng code, ang mga may-ari ng mga sasakyan at ang kanilang mga driver ay mapaparusahan para sa di-pagsunod sa mga kinakailangan para sa paggawa ng pamasahe sa mga pederal na ruta.

1. Ang kilusan ng isang kotse na tumitimbang ng higit sa 12 tonelada sa mga pederal na kalsada nang hindi nagbabayad para sa pinsala na dulot sa mga ito ay nagsasangkot sa pagpapataw ng driver ng kotse na ito ng multa ng limang libong rubles, sa mga opisyal na responsable para sa paggalaw ng transportasyon - apatnapung libo, para sa mga indibidwal na negosyante - apatnapung libong rubles , Sa legal na entidad - apat na raan at limampung libong rubles.
2. Ang paulit-ulit na komisyon ng isang administratibong pagkakasala nagiging sanhi ng multa sa halagang 50,000 hanggang isang milyong rubles para sa mga opisyal at legal na entidad, ayon sa pagkakabanggit.

Ang nasabing mga parusa para sa di-pagsunod. Ang "Plato" ay mas mura upang magbayad kaysa i-save ito. Ayon sa resolusyon ng gobyerno, ang mga multa ay maaaring maibigay kung:

• Ang sasakyan ay gumagalaw nang may sira o naka-disconnect na on-board device nang hindi nagbabayad sa ruta ng may-ari at nagpapaalam sa operator.
• Sinundan ng kotse ang ruta nang walang isang on-board device o walang mga pondo na kinakailangan para sa pagbabayad sa account ng pag-areglo.
• Ang sasakyan ay lumilipas sa oras o mula sa ruta, nang walang pagkakaroon ng isang on-board na aparato at hindi nagpapaalam sa mga operator tungkol dito.
• Ang paggalaw ng kotse ay nagpapatuloy pagkatapos ng paggasta ng pera sa personal settlement account.

Para sa ngayon ang mga function ng system sa isang awtomatikong mode. Ang mga driver sa panahon ng kilusan sa kahabaan ng kalsada ay hindi sasailalim sa mga tseke. Ang lahat ng data sa awtomatikong mode ay nabasa mula sa device na nasa board o mula sa card. Ipinapahiwatig ang paglabas ng sistema ng mga multa na "Plato" (na kung saan ay natuklasan namin) lamang matapos ang pagkakaloob ng mga rekord mula sa video at photo camera sa pulisya ng trapiko.

Ang operasyon ng sistema

Upang simulan ang paggamit ng sistemang "Plato," dapat mag-isyu ang driver ng sasakyan ng isang espesyal na dokumento - isang ruta card. Bilang kahalili, maaari kang bumili ng isang aparato na nakalagay sa sasakyan. Mahalagang tandaan na ang pag-install ng aparato ay opsyonal.

Ang bawat may-ari ng isang trak ay nagsisimula sa kanyang sariling personal na account, na muling pinanatili sa personal na account sa pamamagitan ng isang bank card. Bilang karagdagan, posible na mag-deposito ng mga pondo sa settlement account sa pamamagitan ng mga terminal ng parehong sistema at mga kasosyo nito - QIWI o sa pamamagitan ng mga tanggapan sa bansa. Sa Disyembre 2015, mayroong 138 na mga puntong iyon. Posible na magbayad gamit ang parehong mga card sa bangko at espesyal na gasolina, kung saan ang pera ay nakuha nang walang komisyon.

Upang maiwasan ang mga jam ng trapiko sa mga crossings sa hangganan, ang mga espesyal na mobile na opisina ay nalikha, na tumatanggap din ng pamasahe.

Paano ginagamit ang mga pondo sa system

Bakit kailangan natin ang "Plato" na sistema, ano ito, at kung saan natanggap ang lahat ng pera sa panahon ng trabaho nito? Ang pagkolekta at pamamahagi ng mga pondo ay ang pagtanggap ng Ahensya ng Road. Ito ang responsable para sa pagbuo ng mga badyet para sa pagpapaunlad sa mga rehiyon ng mga ruta ng bansa. Kabilang ang mga nakolektang pondo ay ilalaan sa mga pampublikong-pribadong mga kasosyo. Ito ay pinlano na ang sistema na "Plato" ay magdadala ng mga 40 bilyon na rubles sa isang taon, at ang halagang ito ay maaring ibalik ang 90% ng lahat ng mga pederal na ruta sa bansa sa 2019.

Ipinapalagay na ang lahat ng mga pondo sa mga badyet ng mga rehiyon ay ituturo sa pagpapatupad ng mga pinakamahalagang pasilidad, dahil ang FDA ay tatanggap ng mga dokumento ng accounting, pagpapadala ng pera sa mga pampook na pondo sa kalsada para sa pamasahe at multa. Ang Platon, dahil sa pagpapakilala at pagkahumaling ng mga karagdagang pamumuhunan, ay pinlano na gagamitin upang suportahan at itatag ang pinakamalaking mga proyekto sa rehiyon. Halimbawa, ang tulay na "Frunzensky" ay itatayo sa rehiyon ng Samara, sa rehiyon ng Leningrad at Tver - mga overpass, sa rehiyon ng Voronezh - isang tunel.

Sinabi ng Ministry of Transport ng Russian Federation na ang mga kalsada na kasama sa sistema ng Platon, na isinasaalang-alang ang kanilang kasunod na muling pagtatayo sa gastos ng mga nalikom, ay magpapahintulot sa kanila na i-optimize ang transportasyon ng mga kalakal sa buong bansa at gawing normal ang lahat ng lugar ng pambansang ekonomiya. Ang mga pabrika at negosyo ay ginagarantiyahan ng mabilis na paghahatid ng mga kinakailangang produkto para sa pagpapatupad ng magkakaugnay at mabilis na operasyon.

Protesta laban sa "Plato"

Ang pagpapakilala ng sistema ay nagsimula ng mga protesta masa ng mga truckers. Ang unang kawalang-kasiyahan ay nagsimulang lumitaw bago pa lumunsad ang programa - noong Nobyembre 2015. Ang perturbations ay tumagal ng ilang buwan, hanggang Disyembre. Ang mga protesta ay kapwa laban sa masyadong mataas na multa at bayad, at laban sa katotohanan na ang mga resulta ng pera ng "Plato" ay hindi papunta sa estado, kundi sa isang pribadong kumpanya.

Ang mga trak ay hinarangan ang mga kalsada at pederal na daan, sadyang tumigil sa daloy ng mga kotse. Ang demand na Platon ay buwag sa malapit na hinaharap, sa Perm, ay naging isang aksyon, na kung saan ang mga driver ng mga mabibigat na sasakyan ay may linya at inilipat sa isang bilis ng 40 km / h, na naging sanhi ng isang trapiko jam ng anim na kilometro. Sa ring ng Ekaterinburg ay may isang katulad na sitwasyon: ang mga drayber ng 200 mga trak na nakolekta ng isang tapunan 10 kilometro ang haba. Sa rehiyon ng Tver, ang mga protesta ay kinuha ng isang trahedyang karakter: isang traktor na may isang trailer na nagsakay sa karamihan ng tao. Bilang isang resulta ng insidente, isang tao ang napatay, tatlo ay naospital.

Gayunpaman, tulad ng isang masigasig na pagpuna sa sistema ng "Plato", ang mga pag-aaral tungkol dito ay hindi sa pinakakaingal na kalikasan, nagkaroon ng negatibong epekto sa pagpapatupad nito. Naniniwala ang mga trakero na ang programa ay masyadong "raw" at hindi natapos, na ang paglulunsad nito ay dapat maganap makalipas ang ilang taon lamang matapos makapasa sa mga espesyal na pagsusulit.

Ang pinakamalaking aksyon sa protesta na may slogans na "Plato" - ay nakansela! "Naganap sa Dagestan: mahigit sa 17 libong tao ang nagtipon sa mga kalsada, at iniulat ng lokal na media na ang mga kargamento ng kargamento ay umaabot ng 57 kilometro. Noong Nobyembre 2015, nanganganib ang mga kalahok na sila ay magmartsa Moscow, at marami sa kanila ay mula sa 16 iba pang mga rehiyon ng bansa. Sa simula ng Disyembre, ang mga kotse ay bahagyang na-block ng Moscow Ring Road, kung saan isa lamang lane ang naiwan para sa paggalaw ng mga kotse, at pagkatapos ay isang traker kampo ay nakaayos sa paradahan ng Mega Khimki shopping center, kung saan nd mayroong higit sa 40 mga tao na may vans.

Pinapayagan ng mga protesta ang mga drayber ng trak na gupitin ang mga taripa: sumang-ayon ang Transport Ministry na magtakda ng bagong mga rate - 1.53 rubles sa halip na 3.73 ay sinisingil sa bawat kilometro ng ruta, at pansamantalang libreng mga drayber ng trak mula sa pagbabayad ng mga multa. Noong Disyembre ng nakaraang taon, sinabi ng pangulo ng bansa na ang "Plato" ay hindi kakanselahin, ngunit hinimok ang mga awtoridad na palayain ang mga trak mula sa pagbabayad ng mga buwis.

Analogues ng sistema sa ibang mga bansa

Ang mga programang katulad ng pag-andar ng Russian na "Plato" sa maraming iba pang mga bansa. Halimbawa, sa Alemanya, ang operator ng naturang sistema ay ang Toll Collect: mula sa mga trak na may timbang na higit sa 7.5 tonelada, ang bayad ay sisingilin, ang halaga nito ay depende sa antas ng emisyon sa kapaligiran at mga axles ng sasakyan at nag-iiba mula 8 hanggang 22 euro cents bawat kilometro. Ang pagbabayad ay ginawa alinman sa pagpili ng isang tiyak na ruta, o paggamit ng mga aparatong nasa board.

Sa Austria, ang bayad ay sisingilin ng kumpanya ng ASFiNAG. Para sa isang kilometro ng mga road truckers magbayad sa pagitan ng 15 at 44 euro cents. Noong nakaraang taon, ang kumpanya ay namuhunan ng halos 500 milyong euro upang magtayo ng mga bagong kalsada at humigit-kumulang 485 milyon upang baguhin ang mga lumang. Ang Toll Collect at ASFiNAG noong 2010 ay nagsimula ng paglulunsad ng programa ng TOLL2GO, na inilaan para sa mga taong nagsagawa ng mga flight sa pamamagitan ng trak mula sa isang bansa papunta sa isa pa.

Ang analogue ni Plato sa Slovakia ay nasa ilalim ng kontrol ng kumpanya ng SkyToll: ang mga pagbabayad ay ipinapataw sa mga sasakyan ng kargamento na tumitimbang ng higit sa 3.5 tonelada, ngunit ang ilang mga ruta sa loob ng bansa ay nahulog sa ilalim ng sistemang ito. Para sa isang kilometro ng kalsada ang bayad ay mula sa 9 hanggang 24 euro cents at depende sa pagsunod sa mga pamantayan sa kapaligiran at masa ng kotse.

Ang pagpili ba ng konsiyerto ng programa ay lehitimo?

Ang mga truckers ay nagalit dahil sa labis na mataas na presyo at availability ng transport tax, kundi pati na rin ng kumpanya ng concessionaire na pinili upang lumikha ng konsesyon nang walang isang mapagkumpetensyang batayan.

Sa una, ang pamahalaan sa Agosto 2013 inihayag ng isang kumpetisyon para sa pakikilahok sa kung alin sa mga kumpanya ay kinakailangan na magkaroon ng tiyak na mga kasanayan sa larangan ng gusali at operating tulad system. Preliminary stage naganap lamang tatlong mga kompanya, ang bawat isa ay nagkaroon ng mga banyagang paglahok, bilang lamang ang mga banyagang kumpanya ay may kaugnay na karanasan.

Ang ulo ng "Russian Technologies", ang sistema ng operator "Platon" Sergei Chemezov, pagkatapos ng pagpapakilala ng pagbibigay-parusa sa 2014 ay iminungkahi upang tanggihan mula sa mga banyagang karanasan sa pagbuo ng system, ganap na pagtitiwala sa Russian software. Ang Gobyerno ay sumang-ayon sa panukala at kinansela ang malambot. Maraming mga abogado ay nagsalita nang negatibo, dahil ang desisyon ay itinuturing na hindi tama, dahil ang kaso sa "Plato" ay hindi kasama sa listahan ng mga pagbubukod sa batas "Sa Concession Agreements", kung saan maaari mong gawin nang walang kumpetisyon.

iba pang mga claim

Mula sa isang legal na punto ng view, mayroong isa pang problema, ang kakanyahan ng kung saan kahulihan babagsak ito sa ang katunayan na ang Russian batas lamang tumutukoy sa mga pamamaraan, ayon sa kung saan ang umuupa ay magbabayad ng gobyerno ng pera para sa mga karapatan na gamitin ang object ng kasunduan, na kung saan ay isang buong sistema ng "Plato" at iba pang kagamitan.

Sa madaling sabi, ang operator ay kinakailangan upang bayaran ang estado ng bayad para sa mga karapatan na magpataw ng buwis ng pera mula sa mga driver ng trak. Sa kabila ito ng estado ng kumpanya mismo ang nagbabayad ng isang tiyak na halaga. Maraming mga gumagamit ng social network, at truckers tinatanggap ang katotohanan na RTITS hindi lamang nangongolekta ng pera mula sa mga driver, ngunit maaari ring makakuha ng mga ito mula sa estado.

Gayunpaman, ang lahat ng pera ang kumpanya ay nagpapadala sa badyet ng estado. Sa karagdagan, ang batas ng bansa ay nagbibigay ng isang mekanismo para sa mga konsesyon kasunduan, na kung saan ay may isang point at tungkol sa mga kondisyon ng pagbabayad ng tagapagbigay. Ayon sa prinsipyo na ito, at ang buong gawa system, "Plato". Kahulugan ng buong mekanismo ay na ang concessionaire sa sarili nitong gastos elevates ang buong infrastructure, na kung saan ay pagkatapos ay nakapasa sa mga pag-aari ng pamahalaan, na kung saan nagbabayad ang mga concessionaire isang tiyak na halaga para sa paglikha ng mga imprastraktura.