Ang Accounts Chamber ng Russian Federation: ang pag-andar, ang chairman, ang awtoridad

Ang Accounts Chamber ng Russian Federation ay isang permanenteng istraktura. Siya ulat sa Federal Assembly. Aktibidad ng Audit Chamber nakatuon upang palakasin ang pangangasiwa ng FS para sa napapanahong pagpapatupad ng badyet (at kita mauubos na piyesa) at dagdag na pondo sa istraktura, volume, ang binalak na layunin.

makasaysayang impormasyon

Prototype silid ay nabuo sa ilalim ng Peter Unang Chamber of the Board. Ito ay itinatag sa 1718 Chambers-board sa singil ng mga buwis ng estado at supervised ng ilang mga sektor ng bansa ekonomiya. Bago ito ay mabuo sa kabang-yaman ng nakaraang mga hari ay isang kumpletong gulo. Ideologist at ang tagalikha ng Chambers-board itinuturing Petr Aksenov. Ito ay siya na unang ipinakilala noong 1719, consumables papasok na sheet. Lingguhang Peter Aksenov nai-file ng isang ulat sa cash flow ng mga ulat na dumating sa bar. Stern, ginawa niya ang mga paraan ng accounting.

Sa 1811 siya ay ipinakilala sa post ng Estado tagasiyasat. Ito ay tumagal hanggang 1918 at pagkatapos noon ay hindi na ipinagpatuloy. Sa halip, ito nabuo ang Central Control Board. Noong Hulyo 1918 siya nai-convert. Mula sa puntong ito ay nagsimula sa Tao komisaryo para State Control ng RSFSR. Sa 1920 ng isa pang pagbabagong-tatag naganap. Komisaryo transformed sa Rabkrin. Sa 1934 ito ay abolished. inspeksyon function inilipat sa ang awtorisadong KSK USSR. Gayunman, noong 1940 ang komisaryo ay naibalik. Kasunod, siya ay naging kilala bilang ang Ministri ng Estado Control, kung saan ay transformed noong 1957 sa Commission sa ilalim ng USSR Konseho ng mga ministro. Noong 1991, sa pamumuno ng bansa na itinatag ng isang punong estado inspector ng RSFSR. Sa 1993, sa batayan ng Saligang-Batas ng Russian Audit Chamber ay nabuo. Mula sa sandaling iyon ay nagsimula upang bumuo ng regional units, mula noong 1997 - ang lungsod, at mula sa 2006 - ng distrito.

Pangkalahatang mga katangian

Sa kanyang trabaho, ang Control at Audit Chamber ng Russian Federation ay may gabay ng konstitusyunal na probisyon ng Federal Batas № 4 mula sa 1995/01/11, ang, at iba pang mga regulasyon. Sa pagpapatupad ng mga gawain, ang istraktura ay may isang tiyak na kalayaan. Ang Accounts Chamber ng Russian Federation ay nagsisilbi bilang isang legal na entity, may seal na may mga imahe ng coat ng bansa ng mga armas at ang pangalan nito. katawan na ito ay matatagpuan sa Moscow.

Mga Pag-andar ng Audit Chamber

Ang pangunahing gawain ng istraktura na ito ay:

1. Organization at pamamahala ng pangangasiwa ng napapanahong pagpapatupad ng paggasta at kita bahagi ng badyet at dagdag-pambadyet pondo para sa kanilang mga hinahangad na layunin, laki at istraktura.
2. Pagsuri ang pagiging epektibo at kaangkupan ng mga gastos ng mga pederal na pondo at ang paggamit ng estado ari-arian.
3. Gumaganap sa pananalapi dahil sipag proyekto ng mga pederal na regulasyon, legal na dokumento ng mga awtoridad ng estado, na kung saan ay nagbibigay ng para sa mga gastos na sakop mula sa mga pampublikong pondo o kung saan ay may isang epekto sa paghahanda at pagpapatupad ng badyet.
4. Pagtatasa ng ang pagiging makatuwiran ng paggasta at kita na mga item.
5. Ang pagtatasa nagsiwalat deviations mula sa pagganap ng badyet ng estado at extrabudgetary pondo, upang bumuo ng mga panukala upang matugunan ang mga ito at mapabuti ang pinansiyal na mga proseso.
6. Pangangasiwa sa paglipas ng legalidad at pagiging maagap ng mga kilusan ng mga pondo sa central bank awtorisadong institusyon banking at iba pang mga credit institusyon.
7. Regular na pagkatawan sa Federation Council at ng Estado Duma tungkol sa proseso ng pagpapatupad ng badyet at ang mga resulta ng ang mga gawain ng pag-audit.

Magtrabaho nang structure na ito ay batay sa mga prinsipyo ng transparency, kawalang-kinikilingan, kasarinlan at pagiging lehitimo.

kaayusan

Bilang isang bahagi ng katawan ay naroroon chairman, ang kanyang representante, auditor at iba pang mga empleyado na bumubuo ng patakaran ng pamahalaan. Ang istraktura at Paghahanap ng mga Tauhan inaprubahan ng College sa panukala ng pinakamataas na opisyal sa framework ng mga pondong inilaan sa Institute para sa nilalaman. Chairman ng Russian Audit Chamber ay dapat hirangin sa kanyang post sa pamamagitan ng Estado Duma sa 6 na taon. Ang katumbas na resolution ay pinagtibay sa pamamagitan ng isang boto ng mayoriya. Ang isang kandidato para sa posisyon ng isang mamamayang maaaring magsalita Ruso, kung sino ang may isang unibersidad degree at karanasan sa trabaho sa larangan ng pampublikong pangangasiwa, at pangangasiwa ng estado ng ekonomiya. Chairman ng Russian Audit Chamber ay maaaring hindi isang kamag-anak ng pangulo at ang mga pinuno ng kanyang administrasyon, chairman ng Federation Council, ang Gobyerno at ang Estado Duma, na gaya ninyo, ang araw at ang COP.

opisyal na gawain

Pangulo ng Chamber:

1. Siya ang namamahala sa katawan ng trabaho at nag-aayos ng mga ito alinsunod sa mga naaprubahan mga regulasyon.
2. Ito ay kasama ang Deputy ulat sa ang mga gawain ng Federation Council at ang Estado Duma.
3. Nagsasalita sa ngalan ng Chamber sa mga organo ng kapangyarihang pang-estado at sa ibang bansa.

Ang isang opisyal ay dapat ay may karapatan na mag-isyu ng mga tagubilin at mga order upang isagawa ang pag-hire at pagpapaalis ng mga empleyado ng ang aparato, upang tapusin pang-ekonomiya at iba pang mga kasunduan. Sa pangyayaring itinatakda ng batas, ang Chairman ay maaaring dumalo sa mga pulong ng parehong Houses of Parliament, ang kanilang mga komisyon at mga komite sa pulong ng Gobyerno at ang presidyum. Isang opisyal na hindi maaaring maging isang representante ng Estado Duma. Ito ay hindi pinahihintulutan kasapi sa pamahalaan. Bilang karagdagan, ito pinagbabawalang magsagawa ng iba pang mga bayad na aktibidad, maliban para sa mga siyentipikong, creative at pagtuturo.

representante

Siya ay hihirangin ng Federation Council para sa 6 na taon. Ang kaukulang atas ay inaprobahan ng isang mayoriya ng kabuuang bilang ng mga miyembro ng board. Deputy Chairman ng joint venture maaaring maging isang Russian mamamayan na may mas mataas na edukasyon at karanasan sa finance, economics, pampublikong administrasyon at estado control. Officer ay hindi maaaring magkaroon pagkakamag-anak sa mga sumusunod na tao:

1. Russian president at pinuno ng kanyang administrasyon.
2. Chairman ng Duma at ang Federation Council.
3. Prosecutor General.
4. Pangulo ng COP, IKAW at ang sun, pati na rin sa pamahalaan.

Ang kanilang mga responsibilidad kahaliling dapat, alinsunod sa mga regulasyon. Sa kawalan ng chairman ng joint venture, siya ay nagdadala out ang kanyang mga gawain, ang Chamber ay sa ibang bansa at sa Russian estado katawan kapangyarihan. deputy Ang ay may karapatang dumalo sa mga pulong ng Estado Duma at ang Federation Council, ang mga komisyon at mga komite, pati na rin ang pamahalaan at ang presidyum. Opisyal ay ipinagbabawal mula sa pagiging isang representante, upang magsagawa ng iba pang mga bayad na mga gawain, maliban para sa creative, pananaliksik at pagtuturo. Hindi pinapayagan ang kanyang pagiging miyembro sa pamahalaan.

auditor

Ang Accounts Chamber ng Russian Federation ay kabilang sa kanyang sanaysay opisyal presiding higit sa ilang mga lugar ng katawan sa trabaho. Sila ay sumaklaw sa isang grupo ng mga kumplikadong o mga tiyak na hanay ng mga bagay ng paggasta at badyet kita. Ang tukoy na nilalaman na pinamumunuan ng isa o isa pang taga-awdit direksyon kung saan ipinapatupad ng mga function ng RF Audit Chamber Collegium tinutukoy. Bilang mga kandidato para sa mga post ay maaaring magsilbi sa mga mamamayan ng Russia, na may mas mataas na edukasyon at karanasan sa trabaho sa globo ng estado pangangasiwa, ekonomiya at hinggil sa pananalapi patakaran. 1/4 auditor ay maaaring magkaroon ng mas mataas na edukasyon at maranasan ng ibang profile.

Pagtitiyak ng pagbuo ng estado

Ang Estado Duma at ang Federation Council ay maaaring humirang ng auditor sa 6 anim na taon. May-katuturang mga desisyon ay kinuha sa pamamagitan ng karamihan ng ang kabuuang bilang ng mga miyembro (MPs). Sa kaso ng isang bakanteng post ng auditor dapat itong ginagawa sa loob ng dalawang buwan. Empleyado sa loob ng kakayanan ng Sway magbakante upang magpasya usapin na may kinalaman sa organisasyon ng mga lugar ng trabaho, sa pangunguna ng mga ito. Auditors ay responsable para sa hindi wastong pagganap o kabiguan upang maisagawa ang kanilang mga gawain. Empleyado ay may karapatan upang lumahok sa mga pulong ng Estado Duma at ang Federation Council, ang mga komisyon at mga komite, board ng pederal na ehekutibo at iba pang mga katawan ng estado. Auditor ay hindi maaaring magsagawa ng anumang iba pang mga bayad na trabaho, maliban para sa mga siyentipikong, creative at paturo.

lupon

Ito ay nabuo upang isaalang-alang ang mga bagay na may kinalaman sa organisasyon at pagpaplano ng katawan, ang pagbuo ng mga ulat ng balita at mga ulat na ipinadala sa Estado Duma at ang Federation Council. Board Pinapanatili rin ang pagkakasunud-sunod kung saan control ay exercised. Ang Accounts Chamber ng Russian Federation ay nagpapatakbo sa alinsunod sa mga probisyon ng mga regulasyon. Siya rin ang nakasaad sa College. Kabilang dito ang kasalukuyang Pangulo ng Chamber, deputy auditor. Board ay maaaring aprubahan ang mga lugar ng nilalaman ng trabaho, na pinangunahan ng mga empleyado.

patakaran ng pamahalaan

Kabilang dito ang mga inspectors at iba pang mga miyembro ng kawani. Ang unang maganap nang direkta sa mga organisasyon at pagpapatupad ng pag-audit sa loob ng kakayanan ng joint venture. Tungkulin, pananagutan at mga karapatan ng mga empleyado ng mga yunit, ang kalagayan sa trabaho ay nakatakda sa mga pederal na batas, TC at iba pang mga normatibo kilos.

Ang kapangyarihan ng Russian Audit Chamber

Key lugar ng trabaho ng katawan itinatag sa pamamagitan ng pederal na batas at regulasyon. Financial control ng Russian Audit Chamber ay nagsasama ng pag-audit at pampakay inspeksyon. Sa kasong ito, ang istraktura na pinag-uusapan ay hindi karapat-dapat sa makagambala sa mga direktang trabaho ng supervised institusyon. Tungkol sa ang mga resulta ng ang mga gawain ng ang Authority ay dapat ipagbigay-alam sa Estado Duma at ang Federation Council.

Ang kapangyarihan ng Russian Audit Chamber pumapasok sa direksyon ng mga regulasyon Administration supervised institusyon sa kaso ng paglabag sa pagtupad ng pang-ekonomiya at iba pang mga operasyon na maging sanhi ng pinsala sa mga interes ng bansa at nangangailangan ng pagpigil. Sa kaso ng kabiguan o hindi wastong pagganap ng mga nangangasiwang istraktura ay maaaring magpataw ng mga parusa na natanggap tagubilin. Sa partikular, sa pakikipagtulungan ng Estado Duma ng Russian Federation Audit Chamber maaaring mag-freeze ang lahat ng mga transaksyon sa mga account sa bangko.

palatutol mga isyu

Sa proseso ng badyet institusyon madalas na nangyayari na inspeksyon ng Accounts Chamber ng Russian Federation. Ang pamamahala ng mga kumpanyang ito ang tanong arises: Maaari katawan upang isagawa audit sa mga lugar na walang kaugnayan sa paggasta ng pampublikong pondo, ang paggamit ng mga ari-arian sa pang-ekonomiyang pamamahala, ang application ng customs / tax breaks at mga benepisyo? Ang kasalukuyang regulasyon malinaw na tinukoy na set ng mga gawain upang malutas sa pamamagitan ng Accounts Chamber ng Russian Federation. Nauugnay ang mga ito lamang upang pangasiwaan ang pagpapatupad ng paggasta at kita bahagi ng badyet. Chamber of kapangyarihan ay hindi maaaring duplicate ang mga gawain ng iba pang mga organo ng kapangyarihan ng estado at makakaapekto sa patuloy na gawain ng mga pang-ekonomiyang entidad.

Konklusyon na ito ay substantiated sa pamamagitan ng mga sumusunod na probisyon. Sa Part 5, Art. 101 ng Saligang-Batas ang tumutukoy na ang Estado Duma at ang Federation Council binuo ng Chamber of Accounts upang masiguro ang kontrol ng ang pederal na badyet. Ito ay masasalamin at tinukoy sa Art. 2 FZ number 4. Mula sa ang mga pamantayan ay dapat na ang layunin ng Chamber sa lugar ng kontrol at audit trabaho na may kaugnayan sa pagpapatupad ng badyet at dagdag-pambadyet pondo. Ayon sa Art. 245 BC, ang pagpapatupad ng mga kita na bahagi ng kinikilala:

1. Paglipat ng mga kita at mga kredito sa iisang account badyet.
2. Pamamahagi ng mga ibinahaging mga buwis alinsunod sa mga naaprubahan pinansiyal na plano.
3. Refund halaga overpaid na aktor.
4. Ang account ng mga kita ng estado na badyet at mga pahayag ng kita alinsunod sa mga tinanggap uuri.

Ito ay sumusunod mula sa itaas na ang mga katanungan ng mga kasalukuyang pang-ekonomiyang aktibidad ng enterprise natupad sa framework ng mga sibil kapasidad ay hindi nauugnay sa pagpapatupad ng mga artikulo sa mga pinansiyal na plano. Sa partikular, kami ay pakikipag-usap tungkol sa pagtatapos ng kontrata, transaksyon na may kaugnayan sa ang pagtatapon ng mga ari-arian, paggawa ng mga desisyon tungkol sa pakikilahok sa mga legal na entity at iba pa. Kaya, ang mga pagsubok kamara ay maaaring kinikilala bilang lehitimong lamang sa lawak ng pamamahala at paggamit ng estado ari-arian, ang pederal na badyet o ang paggamit ng mga tax breaks. Sa ibang mga kaso, ang rebisyon ay magiging nasasalungat sa mga itinatag layunin.

konklusyon

Ang Accounting Chamber ay gumaganap bilang isang susi nangangasiwang katawan sa bansa. Ito ay tumatakbo ay ang pinakamahalagang gawain na may kaugnayan sa pagpapatupad ng badyet. Kaugnay nito, ang mga tauhan ng House of espesyal na pangangailangan. Ang katawan ay dapat gumana lamang lubos na kwalipikadong tauhan malinaw na maunawaan ang kanilang mga tungkulin at responsibilidad. Iyon ang dahilan kung bakit nasa proseso ng pagbuo ng Accounts Chamber ng Estado Duma at ang Federation Council ay kasangkot. Sa kabila ng ilang mga independiyenteng katawan, ito ay nananagot sa Federation Council at ang mas mababang bahay ng parliyamento. Ang kanyang mga responsibilidad isama ang paghahanda ng isang ulat sa kanilang mga gawain at isumite ito sa mas mataas na mga istraktura.