Ang badyet-uuri ng mga gastusin

Ang badyet ng Russian Federation - isang komplikadong set ng mga iba't ibang mga item ng kita at gastos. Ang pagiging epektibo ng pagpapatupad nito ay nangangailangan ng isang karampatang pag-uuri ng mga pinagkukunan ng kita at gastos uso naroroon sa mga pampublikong pananalapi sistema. Ang pagtitiyak ng sistemang pulitikal sa Russia sumasangkot sa pagbuo ng isang naka-balangkas sustainable kita modelo para sa pagsasama at paggasta badyet sa iba't ibang kategorya. Gawin ang Russian awtoridad sa mapagkukunan na ito?

Pangkalahatang impormasyon tungkol sa mga pag-uuri na badyet

Of course, yes. Sa kabilang banda, ang operasyon ng pambansang ekonomiya ay magiging imposible. Pag-uuri ng paggasta, kita, at iba pang mga parameter ng badyet sa forefront ng pang-ekonomiyang pagpaplano ng estado. Mekanismo na ito ay nagsasangkot ng pag-iingat, systematization at pagtatasa ng impormasyon na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga artikulo ng badyet ng estado. Sa batayan ng impormasyon na ito ay maaaring pagkatapos ay natupad pagsusuri ng ang pagiging epektibo ng patakaran ng estado sa direksyong iyon, pati na rin ang pagkilala sa mga posibleng mekanismo ng kanyang pag-optimize.

mga pederal na pamantayan

Pormasyon ng pangkalahatang prinsipyo ng pag-uuri ng badyet ng kita at paggasta sa Russia ay binuo sa mga pederal na antas sa pamamagitan ng publikasyon ng mga kaugnay na mga legal na gawain, at mamaya bigay sa mga rehiyon at munisipyo. Ang katotohanan na ang pagbuo ng mga pamantayan at mga kaugalian, sa pamamagitan ng kung saan ang pag-uuri ng mga item ng kita at mga gastos ng badyet ng estado sa iba't ibang mga kategorya, ito ay ipinatupad sa pederal na antas - ang pinaka-mahalagang mga kadahilanan ng katatagan ng pambansang ekonomiya sa maraming respeto din ang pulitikal na sistema.

Ang badyet-uuri ng mga paggasta at mga kita ay nagsasangkot ng pagpapangkat ng mga kaugnay na mga artikulo sa antas ng pagkakapareho sa pagitan ng mga kita at ang pinagkukunan channel ng mga pondo pamumuhunan sa pananalapi at ay nakatuon sa kapwa ang layunin ng pagguhit up pinansiyal na mga plano, at sa kurso ng kanilang execution. Ang mga pangunahing gawain ng estado sa kasong ito - upang masiguro na ang comparability ng mga tiyak na tagapagpahiwatig sa mga badyet ng iba't ibang mga antas - federal, rehiyonal at munisipal.

Ang istraktura ng badyet-uuri ng Russian Federation

Sa batayan ng kung ano ang mga prinsipyo ipinatupad ng badyet-uuri ng mga gastusin sa Russia? Una sa lahat ng ito ay kinakailangan upang magtalaga 2 pangunahing mekanismo para sa pagpapatupad nito.

• Una, ay ang pag-uuri ng kita. Ito ay nagsasangkot pagpapangkat ng mga kita sa badyet sa lahat ng antas ng maugnayin sa mga pinagkukunan na ihubog ito, at alinsunod sa mga probisyon ng namamahalang batas. kategorya Revenue ay natutukoy sa pamamagitan ng mga artikulo na pagsamahin ang mga ito o iba pang mga pinagkukunan ng kita para sa parehong katangian. Ito ay maaaring, halimbawa, customs tungkulin.
• Pangalawa, ay ang pag-uuri ng badyet. Isa rin itong pagpapangkat ng mga gastos inilalaan sa iba't-ibang mga antas ng pampublikong sistema ng pagpopondo. Pag-uuri ng mga paggasta ay sumasalamin sa direksyon ng daloy ng cash sa mga tiyak na lugar upang matugunan ang mga pangunahing hamon mukha sa pamamagitan ng estado - pang-ekonomiyang pag-unlad at mapabuti ang kapakanan ng mga mamamayan.

Budget uuri sa loob ng balangkas ng Russian modelo ay nagsasangkot ang pagtatalaga ng mga kita at gastos sa mga artikulo na seksyon, subseksyon, at target ng badyet ng estado, na kung saan sumasalamin sa direksyon ng cash flow upang malutas ang partikular na mga uri ng mga problema sa mukha sa pamamagitan ng estado at nangangailangan ang pagpapatupad ng mga tiyak na pang-ekonomiyang aktibidad.

Pag-uuri ng mga gastos at kita ng Russian Federation ay maaari ring natupad sa ekonomiya grounds. Mekanismo na ito ay nagsasangkot ng pagpapangkat ng mga iba't-ibang mga artikulo sa batayan ng kanilang mga pang-ekonomiyang mga nilalaman. Bilang isang panuntunan, ito ay inaasahan ang paglalaan ng operating at capital gastos. Gayundin, ang pang-ekonomiyang pag-uuri ng mga kita at paggasta ay nagpapahiwatig ang kasunod na paghahanda ng mga pagtatantya para sa mga indibidwal na badyet organisasyon.

kagawaran uuri

Ang pinaka-mahalagang bahagi ng sistema ng cost-sharing sa loob ng pampublikong financing - kagawaran ng aktibidad. Ano ang mga ito? Lalo na sa ang katunayan na ang mga awtoridad ang kanilang mga sarili ay maaaring matukoy kung ang mga ito o iba pang mga mekanismo para sa pagsasama ng badyet sa mga tiyak na mga kategorya. Ensayado kaya kagawaran pag-uuri ng mga gastos ng estado financing. Ito ay isang pagpapangkat ng mga item cost sa antas ng sistema ng badyet ng paksa Russian Federation. Ang pangunahing gawain ng mga awtoridad na kasangkot sa lugar na ito ng trabaho - upang maglaan ng badyet resources para sa mga administrator.

Departmental pag-uuri ng paggasta pinaka-malamang na nagsisilbing bilang ang naaangkop na mekanismo mapagkukunan laang-gugulin. Criteria ay katulad ng sa mga nabanggit sa itaas sa amin - ang pagtatalaga ng mga gastos sa iba't ibang mga seksyon, subsection o target na mga artikulo (na kung saan, sa turn, ay maaaring karagdagang inuri sa mga sub-item at iba pang pinansiyal na pagkakaloob ng mga awtoridad at institusyon). Tulad ng para sa mga managers ng pambadyet pondo sa mga rehiyon ng ang antas ng RF at ang mga paksa sa parehong kalagayan, ay nakikibahagi sa mga trabaho sa mga munisipal na antas, ang kanilang mga listahan ay inaprubahan ng ehekutibong sangay o ang karampatang mga lokal na awtoridad.

Ang kabuluhan ng pag-uuri

Pag-uuri ng kita at ang Russian estado na badyet ay mahalaga sa lahat kahalagahan. Ang pagiging epektibo ng pagpapatupad nito ay direktang nakakaapekto sa kalidad ng paggana ng estado ng Russia financial system. Ang mga pagtutukoy ng ang pambadyet patakaran ng Russian Federation ay higit sa lahat tinutukoy ng mga peculiarities ng istraktura ng estado, ang mga katangian ng pambansang modelo ng pederal na istraktura ng ating bansa.

Samakatuwid, ito ay napakahalaga mula sa punto ng view ng pagpapanatili ng integridad at katatagan ng sistemang pulitikal magkaroon ng isang naka-balangkas na modelo ng pag-uuri at allocation ng mga kita at gastos na badyet. Mga Prinsipyo ng kanyang gusali ay dapat na transparent at bukas para sa mga pederal na mga ahensya upang gumawa ng mga pangunahing mga desisyon sa larangan ng pinansiyal na pamamahala at para sa mga rehiyonal at munisipal na awtoridad.

Kami ay napagmasdan ang pag-uuri, ayon sa mga eksperto, sa pangkalahatan, ay binuo sa isang may sapat na lohikal. Kita at gastos, na ibinigay ang Russian sistema ng badyet, na kung saan ay napakahalaga - ang parehong para sa lahat ng antas ng pamamahala ng mga pampublikong pananalapi. aspeto na ito ay lubos na kapaki-pakinabang upang isaalang-alang nang mas detalyado.

Ang pagkakaisa ng sistema ng badyet

Kaya, ang pinaka-mahalagang mga tampok na ito, na kung saan ay nailalarawan sa pamamagitan ng pag-uuri ng mga kita na badyet at gastusin sa Russian modelo - ang pagkakaisa ng mga pamamaraang at pamantayan para sa pag-uuri ng mga ito sa isang kategorya o isa pa sa mga pederal, rehiyon at lokal na mga antas. Samakatuwid, ang susi regulasyon na namamahala sa mekanismo naaprubahan sa antas ng mas mataas na awtoridad. Bilang isang panuntunan, ang mga kaugnay na mga pinagkukunan ng batas kumuha sa ang character ng pederal na batas. Kaugnay nito, ang mga antas ng RF paksa o munisipalidad ay maaaring kinakailangan detalye ng regulasyon na pamantayan sa pamamagitan ng paglalathala ng mga batas rehiyonal o lokal. Ang pangunahing bagay sa kasong ito - ay hindi lumalabag sa mga pangkalahatang prinsipyo ng pag-uuri na badyet nakapirming sa pederal na antas.

ginalugad namin ang susi teoretikal na mga prinsipyo na kung saan ang mga awtoridad sa Russian Federation natupad sa pagtatalaga ng paggasta at kita mga item ng estado ng sistema ng pananalapi sa iba't ibang kategorya. Nakita natin na ang isang bilang ng mga pangunahing na paglalapit sa pagbuo ng tulad ng isang pamamaraan, na kung saan ay batay sa pang-ekonomiyang mga pamantayan, o, halimbawa, mga pamamaraan ng kasangkot sa mga tiyak na mga kagawaran. Tingnan natin ngayon ang isang bilang ng mga praktikal na mga puntos, na sumasalamin sa paraan na kung saan natupad ang pag-uuri ng pampublikong paggasta at kita. Ipaalam sa amin pag-aralan ang napaka-kategorya na ibinahagi sa mga kita Russian Federation at gastos ng estado ng sistema ng pananalapi. Magsimula tayo sa income Hayaan.

pag-uuri ng kita

Pag-uuri ng mga kita na badyet ay ipinahayag sa pag-uuri ng mga pinagmumulan nito sa mga grupo, mga subgroup at tukoy na mga artikulo.

Hinggil sa tax grupo ng kita ay maaaring maging sikat. Kabilang sa mga key sub-group:

1. Buwis sa mga kalakal, mga serbisyo, royalties at iba pang mga bayarin. Kabilang dito ang:

- VAT,

- excise tungkulin sa mga produkto o raw materyales, na kung saan ay ginawa sa Russia o na-import mula sa ibang bansa;

- federal, rehiyonal, at lokal na mga singil na may kaugnayan sa ang kategorya ng lisensya;

- isang buwis sa pagbili ng foreign currency at pagbabayad ng mga dokumento, na kung saan ay ipinahayag sa pamamagitan ng mga banyagang pera;

- UTII.

2. Ari-arian buwis. Kabilang dito ang mga buwis:

- aari ng negosyo;

- aari ng mga indibidwal;

- real estate;

- mana o donasyon.

3. Ang bayad para sa paggamit ng mga likas na yaman na makukuha sa estado. Kasama sa mga:

- pagbabayad para sa paggamit ng mga mapagkukunan ng mineral;

- iipon sa pagpaparami ng mga mineral resource base;

- karagdagang buwis kita mula sa produksyon ng mga hydrocarbons;

- isang buwis para sa karapatang gamitin ang mga mapagkukunan ng tubig, mga bagay ng fauna;

- buwis gubat, tubig, kapaligiran, lupa.

4. Bayarin may kaugnayan sa kalakalan sa pagitan ng Russian Federation at iba pang mga bansa, sa mga dayuhang pang-ekonomiyang mga transaksyon. Kasama sa mga:

- customs, mga pampublikong mga bayad at singil;

- kontribusyon sa iba't-ibang mga pondo, estado-owned;

- buwis sa pagsusugal, advertising;

- kalsada at transportasyon buwis.

Isa pang malaking grupo ng mga pinagkukunan ng mga kita na badyet - kita non-buwis. Sa kanilang mga istraktura, may mga sumusunod na mga pangunahing mga grupo:

1. Property kita sa ari-arian na pag-aari ng estado, munisipyo, o nagmula sa mga o iba pang mga komersyal na mga gawain. Kabilang dito ang:

- kita mula sa paglahok ng mga ari-arian pag-aari ng estado o munisipyo;

- Dibidendo sa Securities ng estado ng pinagmulan;

- kita mula sa pagpapaupa ng estado ari-arian;

- Porsyento kung saan ay nakuha sa pamamagitan ng bumubuo ng isang deposito sa bangko dahil sa ang mga magagamit na pondo, pati na rin ang mga na arisen dahil sa mga pautang panloob;

- mga kita, na kung saan ay lumitaw bilang isang resulta ng ang pagkakaloob ng mga serbisyo o kabayaran sa mga gastos ng estado;

- profit CBR;

- bayad mula sa mga ahensya ng pamahalaan ng estado o lokal;

- mga koleksyon ng quota para sa mga huli ng isda para sa joint venture at dayuhang organisasyon;

- iba pang mga kita mula sa mga ari-arian na pag-aari ng estado o munisipyo.

2. Gains mula sa pagbebenta ng mga ari-arian pag-aari ng estado o lokal na awtoridad. Ito ay maaaring maging:

- naaayos mula sa privatization ng mga kumpanya na pag-aari ng estado;

- kita na nagmula mula sa pagbebenta ng namamahagi sa pamamagitan ng pampublikong awtoridad;

- kita, na kung saan ay lumitaw bilang isang resulta ng mga transaksyon sa residential real estate;

- nalikom mula sa pagbebenta ng produksyon o non-production na mga mapagkukunan, transportasyon, ang ilang mga uri ng kagamitan;

- nalikom mula sa pagbebenta ng hamig o walang mau-ari ari-arian, kayamanan at iba pang mga ari-arian, na kung saan ay naging ang ari-arian ng estado o munisipyo.

- kita mula sa pagbebenta ng mga stock ng pamahalaan;

- nalikom mula sa pagbebenta ng lupa at hindi madaling unawain mga ari-arian;

- kita mula sa mga aktor non-estado sa capital transfer format;

- bayad at singil na may kaugnayan sa administrative kategorya;

- parusa, pagbabayad ng danyos;

- kita na nagmula mula sa mga banyagang pang-ekonomiyang gawain;

- iba pang mga kita na katangian sa kategoryang non-tax.

3. hindi kinakailangang mga resibo. Ang kanilang mga pinagmulan ay ang mga:

- badyet sa iba't ibang mga antas;

- mga pondo ng estado, ang mga organisasyon;

- supranational istruktura.

Ang pag-uuri ng paraan ay maaaring maisama, na kung saan ay ipinadala sa ang mga pondo tiwala. Sa totoo lang, ang ganitong uri ng pagtatatag ay maaari ring magkaroon ng kita.

4. Ipinagkakatiwalang Pondo sa Kita. Kasama sa mga:

- trapiko, kapaligiran mga pondo;

- istraktura na may kaugnayan sa customs sistema ng Russia na gawain;

- pondohan ang paglaban sa krimen;

- ang istraktura, sa ilalim ng hurisdiksyon ng Federal Border Service, Ministry of Atomic Energy;

- pondohan ang paggawa ng maraming kopya ng mineral at raw na materyales base.

Ang mga ito ay ang susi mga kategorya kung saan kita na badyet Russia ay inuri. Bilang kami ay may tinukoy sa itaas, ang kanilang kakanyahan ay upang mapanatili ang pagkakaisa ng sistema ng badyet, na inangkop sa mga specifics ng mga pampulitikang istruktura ng bansa. Ngunit hindi kukulangin mahalaga para sa amin ay upang magkaroon ng isang pag-aaral ng mga prinsipyo na kung saan ang mga pampublikong awtoridad uriin ng badyet at paggasta.

pag-uuri ng paggasta

Kaya, ang mga pamantayan para sa paglaan ng mga kita mula sa interes sa iba't ibang mga kategorya, pinagtibay sa Russia, sinuri namin. Kami ngayon ay pag-aralan kung ano ang bumubuo sa functional uuri ng Russian badyet. Nito pangunahing mga kategorya itinuturing na seksyon. Tiyak na varieties ng mga ito lubos ng maraming. Kaya, ang mga modernong pag-uuri ng mga gastusin ng badyet sa Russia ay nagsasangkot ng laang-gugulin ng mga sumusunod na listahan ng mga paksa:

- Estado at mga munisipal na pangangasiwa;

- ang puwersa ng hukuman;

- aktibidad sa international arena;

- ang hukbo;

- tagapagpatupad ng batas mga ahensya;

- agham;

- industriya, enerhiya at construction industriya;

- mga gawain sa larangan ng agrikultura, pangisdaan;

- proteksyon sa kapaligiran;

- ang transport globo;

- komunikasyon, impormasyon teknolohiya;

- merkado infrastructure;

- Pabahay;

- pag-iwas at pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga emerhensiyang sitwasyon;

- edukasyon;

- Culture and Art;

- Media;

- kalusugan, pisikal na edukasyon;

- socially-oriented patakaran;

- mga kabayaran sa mga panlabas na mga pautang estado;

- pagbuo ng mga reserba ng estado;

- badyet subsidies at iba pang suporta hakbang;

- pag-optimize ng komposisyon ng mga armas, kabilang sa balangkas ng internasyonal na kasunduan;

- paghahanda ng mga armadong pwersa sa mga tuntunin ng pagpapakilos;

- ang pagpopondo ng tiwala pondo;

- iba pang mga uri ng paggasta.

Kami ngayon ay pag-aralan kung ano ang pang-ekonomiyang pag-uuri ng mga gastusin ng badyet. Bilang bahagi ng kanyang allocation ng mga gastos ay inaasahan para sa sumusunod na pangunahing mga kategorya:

1. Kasalukuyang paggasta. Kabilang dito ang:

- ang pagbabayad ng interes sa mga pautang;

- subsidies, mga paglilipat;

- gastos na kaugnay sa ang mga pamamaraan ng pagkilala ng mga karapatan sa pagmamay-ari ng mga ari-arian sa ibang bansa.

2. Capital expenditures. Kasama sa mga:

- pamumuhunan sa fixed asset;

- pagbubuo ng reserba estado;

- sa pagbili ng lupa at hindi madaling unawain mga ari-arian;

- transfers sa ilalim ng kategorya ng capital.

3. Ang pagkakaloob ng mga pautang na badyet. Kabilang sa mga gawain ng ang katumbas na uri:

- pagbibigay ng mga kredito sa loob ng sistema ng badyet ;

- pautang sa mga banyagang bansa;

- Pagbabayad ng mga pautang.

Mga posibleng paglalaan ng karagdagang pamantayan para sa mga detalye gastos. Economic pag-uuri ng mga gastusin ng badyet ay maaaring may kasangkot ang kahulugan ng isang malawak na hanay ng mga artikulo, na kung saan ay maaaring gawing pampublikong pananalapi.

Karagdagang mga pamantayan para sa pag-uuri ng kita at gastos

Halimbawa, minsan sa isang hiwalay na kategorya inilalaan transfers mamamayan. Ang mga ito ay isang mababang gastos ay nangangahulugan na gagamitin upang tustusan ang mga pensiyon, benepisyo, kabayaran, mga pagbabayad welfare at scholarship - lahat ng mga sukat ng pinansiyal na suporta na ibinigay ng mga batas pederal, estado o lokal.

Ang badyet-uuri ng mga gastusin ng badyet ay maaaring kabilangan ng alokasyon sa batayan ng kasalukuyang kategorya at seksyon ng iba pang mga mahalagang mga artikulo. Halimbawa, sa kaso ng mga subsidies - ang mga pondo na ibinigay sa pamamagitan ng estado ang mga kinakailangang mga volume ng rehiyon o mga munisipal na badyet, organisasyon o mamamayan sa mga tadhana ng bahagi ng cash collateral, pagkatapos ay sila ay maaaring inuri sa iba't-ibang mga sub-item.

pamantayan ng estado sa negosyo

Kapansin-pansin na ang mga functional uuri ng mga gastusin, pati na rin ng iba't-ibang mga pamamaraan ng pagtatalaga ng mga kita sa isang kategorya o sa isa pa, na ginagamit sa pamamagitan ng pampublikong awtoridad, ay maaaring sa anyo ng medyo katulad na concepts makahanap ng application sa negosyo. Paano ito maaari?

Ang katotohanan ay na ang pag-uuri ng kita at mga gastos ng organisasyon ay maaari ring kasangkot sa pagtatalaga sa mga seksyon, subsection, paksa ng mga artikulo at mga karagdagang kategorya. Ang pamamaraan na ginamit ng mga awtoridad at negosyo, sa ganitong kahulugan, ay maaaring maging napaka-katulad.

Halimbawa, ang pag-uuri ng kita at mga gastos ng organisasyon ay maaaring ipagpalagay ang kanilang mga takdang-aralin, kung makipag-usap namin tungkol sa ng una, sa isang partikular na rehiyon ng pinagmulan, at kung makipag-usap namin tungkol sa ang pangalawang - sa isang tiyak na kalipunan ng investment aktibidad (halimbawa, pagpapabuti ng manufacturing base, mapabuti ang imprastraktura upang makahikayat ng mga bagong kawani, ang konstruksiyon ng mga bagong mga bagay, at iba pa. d.). Kaugnay nito, sa loob ng bawat isa sa mga piling lugar ng aktibidad ng mga gastos sa negosyo ay tinukoy.

Ang pagkakapareho ng mga prinsipyo, na kung saan ang pag-iistraktura ng estado pinansiyal na plano at pag-uuri ng mga gastos ng organisasyon, pati na rin ang kita, maaaring ipinahayag hindi lamang sa paglalaan ng mga kita at gastos ng kumpanya sa iba't ibang mga artikulo (pati na rin sa kaso na may ang badyet ng estado), ngunit din sa pagbuo ng mga prinsipyo ng corporate relasyon sa pagitan ng mga organisasyon na, halimbawa, ay pinagsama sa isang holding. Ano ang maaari itong ipinahayag?

Ang pagpindot sa kasong ito ay maaaring maging isang uri ng analogue ng pederal na badyet. Mga kumpanya na ay kasama sa kaayusan nito - "regional" financial system. Mga subsidiary at kaakibat - "munisipyo" badyet. Kaya, ang pag-uuri ng mga gastos ay maaaring kasangkot, halimbawa, ang pagsasama ng ang istraktura ng transaksyon, na katulad ng subsidies at transfer, na ay naglalayong sa pagbibigay ng pinansiyal na suporta sa pagdaraos ng istraktura, na kung saan ay nangangailangan ng kanyang partikular na oras.

Komersyal na aktibidad ay maaring maging halos kapareho sa mga o iba pang mga uri ng mga pampublikong awtoridad. Halimbawa, na may pagsasaalang-alang sa mga pautang at mga kredito - pag-uuri ng mga gastos ng enterprise ay maaari ring kasangkot ang pagsasama ng mga ito sa isang hiwalay na kategorya, tulad ng mga pamahalaan gawin ito, na bumubuo ng badyet.

Kaya, ang mga pinansiyal na patakaran ng pamahalaan at mga negosyo ay maaaring magkaroon ng nahahalatang palatandaan ng pagkakapareho. Pag-uuri ng mga gastos ng enterprise, kita, pati na rin ang pag-iistraktura ng mga kita at gastos ng badyet ng estado bilang bahagi ng isa o isa pang kategorya, sa ilang kaso, ay isinasagawa ayon sa parehong prinsipyo.